12月17日，美国国土安全部（DHS）宣布将对主要签证计划进行一系列变更，旨在帮助美国公司聘用和留住全球人才。
值得一提的是，这些签证计划的变更将于2025年1月17日生效，将影响多个签证类别的雇主、外籍工人和人力资源专业人士，包括H-1B和H-2A/H-2B等签证。
美国国土安全部这项改革的重点是实现现代化、提高灵活性和加强外籍工人的保护。
美国国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas）表示：“美国企业依靠H-1B签证计划招募全球高技能人才，使全美各地的社区受益。该计划的这些改进为雇主提供了更大的灵活性来聘用全球人才，提高了我们的经济竞争力，并允许高技能工人继续推动美国的创新。”
话不多说，下面我们来看看此次改革的具体变化：
➤ H-1B计划改革：
H-1B签证计划正在进行重大更新。这包括简化审批流程、扩大资格范围、增强F-1学生过渡到H-1B身份的灵活性以及增强计划的完整性。具体如下：
1、简化审批：加快处理H-1B申请人的案件审批。
2、扩大资格：对申请组织拥有控制权的H-1B受益人可能在某些条件下符合资格。
3、增强灵活性：为F-1学生过渡到H-1B身份提供更多选择。
4、提高诚信：加强执法和合规措施。
2023年10月23日，美国国土安全部公布了一份万众瞩目的H-1B综合改革方案，里面提出了包括“调整H-1B抽签制度、执行一人一抽”等重磅内容。
当时为了赶上2024年3月的抽签类H-1B申请，本来时间就很紧张，后来又因为各条改革意见都被攻击，所以国土安全部和移民局一商量决定把最紧急必须立即改革的“一人一抽”单拎出来先生效执行。
于是乎，2024年3月的H-1B改革，只有“一人一抽”制度生效执行，即一个受益人只能占一个抽签名额，有资格抽签的是受益人beneficiary，而不是网上注册雇主registration，改变了一个雇主占一个抽签名额的做法。
后来实际数据表明，一人一抽制度的确在打击H-1B造假、投机提高中签率这块起到了实质作用。
该项改革被大家诟病最严重的一条内容是：对“专业职位”（specialty occupation）进行重新定义，要求受益人所需学位领域与职位职责之间必须存在直接关系，某一专业职位也许可以接受多个领域的学位，但笼统宽泛的专业就不能算作是“专业职位”。
如果这条政策一旦被实施，带来的结果会是：移民局在审理H-1B时将缩小被视为专业职业的职位范围。
根据拟议规则，要符合专业职业的资格，该职位必须要求“拥有直接相关的特定专业或同等学历的美国学士或更高学位”才算符合标准。
除了上面这些有争议的内容外，还有一些改革内容对于H-1B申请人/受益人可以说是双双利好。
比如：延长当年抽中H-1B的F-1们的cap-gap时长、扩大免抽签类H-1B的适用范围、为创业者申请H-1B开绿灯等等。
距离2025年3月的这一轮H-1B申请也就只有不足3个月时间了，现在看这套改革方案落地执行的几率很大，所以对于广大留学生家庭而言，一定要特别关注。
➤ H-2计划改革：
H-2A和H-2B计划也正在进行现代化改造，加强了对外籍工人的保护，为雇主和外籍工人提供了更大的灵活性，并简化了程序。主要变化具体如下：
1、加强对外籍工人的保护：制定更为严格的规定，禁止向外籍工人收取招聘费，加强对举报人的保护，并采取措施防止对举报违规行为的工人进行报复。
2、更大的灵活性：更长的宽限期、更容易的雇主之间过渡（可移植性）以及消除特定国家的限制。
3、计划现代化：简化计算zui长停留期限等规则，并采取新的合规措施，确保每个人都遵守规则。
为了反映计划更新并提高效率，国土安全部推出了新版I-129表格（非移民工人申请表），此表格适用于多种非移民签证类别，包括H-1B、H-2A和H-2B，以及以下签证：
- H-1B1（智利或新加坡的专业职业）；
- H-3（培训生和特殊教育交流访问者）；
- L-1（公司内部调动）；
- O-1（杰出人才）；
- P-1、P-2、P-3（运动员、艺术家和演艺人员）；
- Q-1（文化交流访问者）；
- R-1（宗教工作者）；
- E-1/E-2（某些情况下为条约贸易商和投资者）；
- E-3（澳大利亚专业职业）；
- TN（USMCA下的北美自由贸易协定专业人士）。
该项新规定旨在为外籍工人提供更多选择和更大的安心，以宽限期为例：
1、就业前：外籍工人可以在工作开始前zui多10天抵达美国。
2、就业后：外籍工人在工作结束后有30天的时间寻找新工作或准备离开美国。
3、意外失业：如果外籍工人被解雇或提前终止雇佣关系，他们将有60天的时间寻找新的工作。
4、工作转换：如果外籍工人正在积极寻找新的H-2工作，则可以获得额外60天的转换期。
需要注意的是，虽然H-1B和H-2计划都经历了重大更新，但一些具体变化，如：立即启动和可移植性，现在仅适用于H-2计划。
*美国国土安全部公告链接：https://www.dhs.gov/news/2024/12/17/dhs-strengthens-h-1b-program-allowing-us-employers-more-quickly-fill-critical-jobs
