土耳其于近日正式发布《2024-2028年外国直接投资（FDI）战略》，旨在通过系统性改革和精准政策引导，将土耳其从“地区经济中心”升级为“全球价值链核心参与者”。
总统埃尔多安在战略文件中强调：“土耳其世纪将是投资的世纪。”这一战略的核心目标包括：
· 全球份额提升：到2028年，将土耳其的全球FDI份额从当前水平提升至1.5%。
· 区域主导地位：将土耳其在中欧、东欧、中东及北非（CEEMENA）区域的FDI流入份额提高至12%。
· 高质量投资导向：重点吸引绿色转型、数字化转型、高附加值制造业及服务业等领域的优质项目，计划在5年内累计吸引至少360个高质量FDI项目。
战略核心
六大政策方向与行业机遇
土耳其的FDI战略围绕六大政策领域展开，结合全球价值链重塑、绿色与数字化转型等趋势，为国际投资者划定了明确的机遇方向。
01 绿色转型：气候友好型投资
土耳其将气候行动视为战略核心，计划通过政策激励和基础设施支持，吸引以下领域的投资：
· 可再生能源：重点支持太阳能、风能、地热能及绿色氢能项目。
· 循环经济：鼓励环境技术研发与生产，如节能设备、废弃物处理技术。
· 电动汽车生态系统：涵盖电动/氢能汽车制造、电池技术及充电基础设施。
政策支持：简化绿色项目审批流程，提供税收减免，并与欧盟绿色协议接轨。
02 数字化转型：科技与数字基建
土耳其将数字技术视为提升全球竞争力的关键，目标领域包括：
· 半导体与ICT：吸引芯片制造、数据中心、5G及物联网技术投资。
· 数字服务：推动电子商务、金融科技、人工智能及区块链应用。
· 传统产业升级：支持制造业采用3D打印、大数据分析和智能机器人技术。
政策支持：加强数字基建（如宽带网络、量子技术研发），制定与国际接轨的数据安全法规。
03 全球价值链（GVC）整合：制造业与物流升级
土耳其凭借地缘优势（欧亚枢纽）和成熟的供应链网络，聚焦以下方向：
· 高附加值制造业：汽车、航空航天、制药及高端化工领域。
· 物流中心建设：扩建港口、仓储设施，打造区域物流枢纽。
· 研发与设计：吸引跨国企业设立地区总部、共享服务中心及创新实验室。
政策支持：优化海关流程，升级多式联运基础设施，推动与欧盟关税同盟深化合作。
04 高附加值服务业：知识经济与创新
土耳其计划将服务业FDI占比提升至新高度，重点领域包括：
· 研发与创意产业：建筑设计、电子游戏开发、影视制作等。
· 专业服务：法律咨询、工程服务、技术培训等高价值领域。
· 金融与保险：引入国际资本支持初创企业及金融科技创新。
政策支持：设立专项基金，提供办公场所租金补贴，优化知识产权保护。
05 人才库建设：技能与教育升级
为匹配高质量FDI需求，土耳其将：
· STEM教育强化：增加科学、技术、工程和数学领域人才培养。
· 国际人才引入：简化外籍专家工作签证流程，提供住房与税收优惠。
· 职业培训改革：与企业合作定制技能课程，提升劳动力数字素养。
06 区域均衡发展：激活地方潜力
土耳其计划通过FDI缩小地区经济差距，重点扶持：
· 中低发展水平省份：在农业、旅游业及劳动密集型服务业（如呼叫中心）提供土地与税收优惠。
· 可持续农业：支持现代化畜牧业、食品加工技术及有机农业项目。
数据支撑
土耳其的FDI吸引力
2003-2023年累计吸引FDI 2,620亿美元，8万家跨国企业落地，创造132万个直接就业岗位。
· 制造业：占CEEMENA区域工业FDI项目的22%。
· 农业与食品：占区域同类项目20%，过去十年份额增长3倍。
· 初创生态：2021-2023年吸引早期投资13.3亿美元，孵化5家独角兽企业。
挑战与前景
尽管土耳其在地缘、成本、政策激励等方面具备优势，但国际投资者需关注潜在挑战：
· 地缘政治风险：区域局势波动可能影响供应链稳定性。
· 通胀与汇率波动：需评估宏观经济政策的长期有效性。
· 绿色转型成本：部分环保技术投资需较高前期投入。
土耳其的FDI战略不仅是对全球产业链重构的主动回应，更展现了其成为“欧亚创新枢纽”的野心。
对于国际投资者而言，绿色能源、数字基建、高端制造及区域总部建设等领域将释放巨大红利。随着政策红利的持续释放和营商环境的优化，土耳其有望在2028年跻身全球FDI目的地前十，为前瞻性布局者提供丰厚回报。
