日本敲定 “育成就劳” 制度!外国人才转职限制放宽

2025-04-21 13:45:08

4月14日,根据日媒最新消息,日本政府正就创设取代技能实习制度的新型外国人材接收制度"育成就劳"方案进行调整,相关《出入境管理及难民认定法》修订案拟于2027年4月1日正式实施。
 
该修订案预计将在2025年6月正式立法,并规定自公布之日起三年内施行。随着新法的实施,自1993年起沿用至今的技能实习制度将全面废止。
 
 
“育成就劳”制度将主要接收非熟练劳动者,原则上要求其在3年内转为可在日本长期就业的“特定技能”资格。
 
该制度将重点面向劳动力严重短缺的行业,预计涵盖农业、建筑业等领域。
 
日本现行的技能实习制度原本旨在向发展中国家转移技术,但在实际运作中,却演变为获取廉价劳动力的手段,因而饱受争议。此次改革旨在建立更加合理的外国人才引进机制,保障外国劳动者人权。
 
新老制度的区别
 
新制度(育成就劳制度)将仅限于人力严重短缺的产业领域。
 
与现行技能实习制度不同,新制度允许外国人才在工作1~2年后变更工作场所,而技能实习制度原则上不允许此类“转职”。
 
 
日本政府鼓励外国人就业
 
在日本少子老龄化加剧、劳动力持续短缺的背景下,日本政府积极引进年轻外国人才,以缓解人手不足问题。
 
除新设的"培养就业"制度外,日本还通过多项政策吸引外籍劳动者,例如"外国留学生职业形成促进计划",旨在帮助留日学生顺利就业并长期发展。
 
日本政府的新政策,认定从高教育质量的专门学校中毕业的留学生,在就业时变更在留资格的条件和大学毕业生一样灵活,将拥有与本国大学毕业生相当的广泛就业机会。
 
这将减少因无法获得内定而被迫返回国内的情况,同时也有助于留住那些已经融入日本社会的年轻人。以此增加就业范围,吸引更多的外国留学生填补日本的劳动力空缺,减小日本专门学校毕业留学生的签证压力。
 
截至2024年6月底,在日本居住的外国人数量达到了3,588,956人,其中永住者签证持有者数量zui多,约88万人。中国是日本zui大的外国人群体来源国,数量达到821,838人。此外,越南、韩国、菲律宾和巴西也是在日外国人的主要来源国家。
 
日本经营管理签证
 
经营管理签证是目前中国人获取日本永住身份的一种常见方式,凭借其低门槛、快速审批、全家受益、入籍永住机会以及丰富的商业机会等优势,成为许多中国人移民日本的优选方式。
 
办理经营管理签证的资金门槛较低,设立公司仅需500万日元(约合人民币23万元)的注册资本,且对申请人的年龄、学历和语言能力均无硬性要求,50岁以上人群也能顺利获批。
 
主申请人获批后,其配偶和未成年子女可申请家族滞在签证,一同前往日本生活,并享受日本国民同等的医疗、教育等福利待遇。在日本公立小学和初中,子女可享受免费教育,读大学时学费仅为国际留学生的1/3至1/5。
 
同时,持有经营管理签证的居民可享受日本完善的医疗保险(报销70%-90%)、养老保险等福利。从长期居留和入籍机会来看,持经营管理签证满5年可申请入籍日本,满10年可申请永住(绿卡),实现“移民不移居”,申请人无需长期居住在日本,只要公司正常运营即可。