继哈佛禁招国际生后，又一个离谱的事出现了，美国留学生毕业后留在美国工作的OPT制度，未来可能也“危在旦夕”。
5月22日，美国总统提名的公民及移民服务局（USCIS）局长人选Joseph Edlow，在参议院司法委员会听证会上抛出重磅消息：若他的提名得到确认，将废止“选择性实习培训”（OPT）及其24个月延期（STEM OPT），以此限制国际学生毕业后的工作许可。
这一言论瞬间在教育界、商界以及经济学领域掀起轩然大波，毕竟这与特朗普总统此前提出的“毕业即送绿卡”构想背道而驰。
1.预计会怎么操作？
Joseph Edlow 称，OPT 只是一个经由联邦行政法规支持的项目，而不是国会授权的项目。这意味着，行政机构如果想要取消它，不需要经过国会。
之前也有国会议员重新提议要立法终止 OPT 项目，且已经有相关提案提交了众议院。在如今的移民气候环境下，如果新提名的局长上任，真的不知道这个未获得国会授权的 OPT 项目还能撑多久。如果 OPT 被终止，在美国的中国留学生，身份路径又被堵死一条。这一招对计划留美追梦的学生来说实在是釜底抽薪。
如果按照正儿八经的“流程”，要缩短或终止 OPT 和 STEM OPT，政府需要发布一项新法规，而这个过程可能需要几个月甚至一年多的时间。但如果政府声称涉及国家安全，并放弃通知和评论，他们或许可以直接制定最终法规。这操作跟之前取消 SEVIS、终止出生公民权、取消哈佛招收国际生资格一样离谱，也都将面临法律挑战。
而 Joseph Edlow 在听证会上提到的“次级监管”措施可能包括政策备忘录、限制资源或采取其他方式干预学生申请 OPT 或 STEM OPT 的工作。也就是说，Edlow 声称现行 OPT 存在 "法律漏洞"，打算用行政手段把 F-1 学生的工作授权锁死在上学期间，毕业直接失效。
或许更有可能的是，就算新规一时半会出不来，他还能玩 "非规制套路"—— 比如故意拖延审批、卡资源，让学生拿不到工签错过入职期。律师都警告：这招看着低调，实则更加“有效”！
2.OPT：收割全球人才的利器
OPT（Optional Practical Training）是美国 F1 学生签证毕业后的实习期，非 STEM 专业毕业生可获 12 个月工作授权；STEM 专业额外延长 24 个月，总计 36 个月。申请需经学校和国土安全局双重审批，期间需从事专业相关工作，非 STEM 失业不得超 90 天，STEM 不得超 180 天，毕业 60 天内未申请则必须离美。
作为学生身份到工作身份的过渡，OPT 是中国留学生留美关键路径 —— 持有 OPT 期间可申请 H-1B 工签，实现从实习到正式就业的身份转换。该政策始于 2008 年布什政府推出的 STEM OPT 试点，2016 年奥巴马政府正式定规，现已成为美国吸引全球人才的核心机制。
美国高校和科技公司在多次诉讼中积极为 OPT 辩护，认为这对学生、雇主和整个美国经济都有实质帮助。部分原因是为了让国际学生有更多机会获得H-1B签证抽签。这提高了他们留在美国的可能性。
多项研究也支持这一观点，经济学者指出， OPT 未挤压本地毕业生就业，反而带动创新 —— 美国计算机、电气工程等专业研究生中 70% 为国际学生，他们主导了 AI 等前沿领域超 35% 的专利研发，更催生硅谷 29% 的初创企业。
根据国际教育协会统计数据，在2023/24学年，参与毕业后OPT的国际学生数量多达163,452名，参与STEM OPT的则有79,330名，两者总计242,782名。若 Joseph Edlow 的提议最终落地实施，将有超24万国际学生的实习和留美计划受到直接冲击。
3.EB-5新政——留学生的“救命稻草”
EB-5预留签证项目是当下最快拿到美国绿卡的方式！现在很多办理EB-5新政项目的申请人都是在刚毕业或者即将毕业的留学生。
核心优势：
√ 无排期窗口期：2025年6月美国绿卡排期显示，EB-5预留签证项目继续无排期；
√ 双递交机制：在美留学生可同步提交I-526E（移民申请）和I-485（身份调整），90天内获工卡（EAD）及返美许可（AP），也就是“小绿卡”，实现留美身份自由。
√ 最快2年返款：2023年10月11日，移民局官网明确表明满足移民新政的投资需要至少维持2年。这意味着新政投资最短2年即可返还投资款。
