5月21日，加拿大新任总理马克‧卡尼（Mark Carney）向内阁发布了首份施政信（Mandate Letter），涵盖七大国家优先事项：
1. 重塑加拿大与美国的关系，并加强与其他国家的关系；
2. 消除省际贸易壁垒，加快重大基础设施项目；
3. 帮助加拿大人降低生活成本；
4. 使住房更加可负担并催化现代住房产业；
5. 强化军力建设与国内安全；
6. 移民体系改革；
7. 降低政府运营成本。
其中，移民体系改革聚焦两个核心方向：
√ 将整体移民水平恢复至“可持续”范围
√ 吸引全球人才，为加拿大经济注入活力
与以往逐一向各部长发出指令不同，卡尼此次发布的是一封适用于所有内阁成员的统一信件，强调政府行动的一致性与协同性。
可持续水平
联邦政府早前已设定2025–2027年PR配额目标：
√ 2025年：39.5万
√ 2026年：38万
√ 2027年：36.5万
相较于人口总量，这些水平均低于1%，回归2018–2019年前的节奏。
同时，临时居民（如国际留学生、持工签者）也将纳入总量管理。政府承诺：到2026年底，将临时居民占总人口的比例压缩至5%。
√ 政策动因
政府多次指出，住房、医疗与公共服务资源承压，是调整移民节奏的核心考量。
引进全球人才
在控制整体移民规模的同时，加拿大政府强调要积极引进全球人才，特别是在高技能、关键行业领域。主要政策方向包括：
√ 优化Global Skills Strategy
政府计划将关键岗位的工签审批时间缩短至两周，同时为高增长企业设立专属通道，以加速科技与战略产业所需人才的引入。
√ 加强外国资历互认机制
将与各省和地区合作，简化职业牌照评估流程，从而降低专业人士在加拿大“落地”就业的门槛，加快他们进入职场的速度。
√ 针对美国高技能人才推出定向措施
重点吸引STEM领域的专家，通过定向邀请机制直接吸纳在硅谷和美国东岸工作的技术人才，提升加拿大的全球竞争力。
延续米勒策略
卡尼总理的移民政策方向，延续了前移民部长马尔克·米勒（Marc Miller）自去年起推行的管理措施，旨在合理控制移民和临时居民人数：
√ 对新发学签和工签设定数量限制
√ 优先处理境内申请，调整 Express Entry 职业分类并取消LMIA加分
√ 在失业率较高城市暂停部分低薪LMIA申请
√ 收紧毕业工签和开放工签政策，新增语言及专业限制，配偶开放工签不再一律适用
对申请人影响
√ 境外申请人面临更高门槛
政府明确“境内优先”策略，境外申请人需在分数、职业匹配等方面更具优势才能脱颖而出。
√ 留学生需提前规划路径
学签配额限制、PGWP新门槛将直接影响毕业后去留选择。选校和专业将成为关键变量。
√ 高技能岗位或进入“快车道”
GSS和LMIA豁免机制更新，意味着真正短缺的高端岗位可能更快获批。
√ 临时居民转永居窗口收紧
尽管有境内经验优势，但在整体名额压缩背景下，竞争强度同步上升。
卡尼政府在首份施政信中即明确，将控制移民体量与优化人才结构并列为优先任务。未来三年，“控量”与“提质”将成为政策主线。
对广大申请人而言，新的移民格局下需要：
√ 持续关注政策动向，灵活调整申请策略
√ 提升核心竞争力，重点是语言、专业技能与加拿大本地经验
√ 合理规划申请时间线，避免因配额或规则变动错失良机
