美国总统川普力推的「一项大而美法案（One Big Beautiful Bill Act）」，在参议院终于迈出一大步——联邦参议员们在6月28日以51比49的微弱票差通过程序性投票，为展开正式辩论扫清障碍。
参议院程序性投票现场。图源：央视新闻
这项高达4.5兆美元的重大法案不仅象征着川普第二任期的施政核心，也被视为他巩固政治遗产的关键一役。川普本人已多次公开表示，希望能赶在7月4日美国独立纪念日之前签署成法，为自己的「美国优先2.0」政策添上重要一笔。
据路透社与法新社报导，这项厚达940页的法案涵盖内容广泛，主轴包括：
√ 延续上一任期大规模减税政策，特别是对企业与高收入族群的税负减免；
√ 扩大边境安全措施，包括加大对美墨边界围栏的建设资金；
√ 大幅重构联邦医疗补助机制，恐将导致数百万低收入美国人失去医保资格；
√ 对乡村医疗机构与中小企业提供额外扶持资金，试图平衡保守派与温和派共和党人的诉求。
这项庞大提案也因其预计使美国联邦赤字增加超过3兆美元而饱受争议。民主党全员投下反对票。共和党虽然占据参议院100席中的53席，但并不是所有共和党人都支持该法案。经过反复勾兑和拉扯，在28日的程序性投票中，仍有2人投下反对票。
美国参议员、共和党籍北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）28日投下反对票，并告知参议员他也会反对最终版本，因为其中涉及削减医疗补助的内容。
作为回应，美国总统特朗普当晚在社交媒体发文威胁道，许多人都想在明年的议员竞选中与蒂利斯竞争，他将在未来几周与这些人会面，寻找一位“能够真正代表北卡罗来纳州人民以及美国”的人选。
29日，特朗普继续发文抨击蒂利斯称其不做实事。同日，蒂利斯宣布，他将不会参加2026年连任竞选。
与此同时，民主党则明确表态将通过程序手段拖延法案进程。参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）公开表示，既然共和党执意推动一项“可能重创社会安全网”的法案，民主党将要求参议员“全文宣读”近千页的法案内容，以此拉长表决时间，并吸引公众注意。
一名民主党议员表示：“这是对普通工薪阶层的背叛，我们不会让法案轻易通过。”
目前，「大而美法案」在参议院只需简单多数即可通过，不受冗长程序阻挠法案的“阻挠议事（filibuster）”限制。但共和党只能承受zui多3人倒戈的风险，否则即便副总统JD范斯投下决定票，也无法确保法案过关。
接下来，即便参议院通过，法案仍需返回众议院重新表决。众院同样由共和党掌控，但党内温和派议员也可能因选区压力投下反对票，使得最终通过之路充满不确定性。
有观察指出，川普之所以强推此法案，不只是为政策立威，更与即将到来的共和党全国代表大会与2026年期中选举布局紧密相关。他急于在7月4日签署成法，不仅有象征意义，也能在节日节点制造正面舆论效应，为党内塑造强势领导形象。
「大而美法案」是川普第二任期的标志性立法，势必成为未来数周美国政坛的焦点。支持者称其为“重振美国竞争力的关键引擎”，而批评者则斥之为“对穷人开刀、对富人减税”的典型政治交易。
