8月8日,葡萄牙宪法法院(TC)裁定,《外国人法》修正案中的五项条款违宪。总统马塞洛·雷贝洛·德索萨(Marcelo Rebelo de Sousa)随即依据宪法第279条第1款行使否决权,将法案退回议会修改。
被裁定违宪的关键条款
在修正案中,第98条的两项家庭团聚相关规定被认定违宪:
第1款:仅允许与未成年家庭成员团聚,并要求这些成员合法入境并居住在葡萄牙。
未包含配偶或同等身份,可能造成家庭分离,违反宪法保障的家庭统一权。
第3款:规定申请家庭团聚前必须合法居住满两年。
法院认为这是“绝对期限”或“僵化期限”,与宪法保护配偶共同生活的原则相悖。
黄金签证优待保持不变,团聚程序应恢复原状
宪法法院同时裁定,第101条A款和B款中针对特定居留许可(如教学、投资、文化活动、黄金签证等)持有人的家庭团聚优待条款合宪,理由包括:
这意味着,黄金签证持有者依旧可为非未成年家庭成员申请团聚,相关申请流程应恢复原有政策。移民与庇护机构(AIMA)应允许此前因修正案受限的申请重新评估。
对Golden Visa投资者而言,这不仅保住了既得权益,也强化了市场信心。政府接下来需在“移民秩序管理”与“宪法保障”之间寻找更合理的平衡点。
各政党反应:程序合规与政策目标需兼顾
事实上,早在修正案表决前,多数左翼政党及移民组织就批评立法过程缺乏广泛咨询、未进行充分的预防性审查,且可能对移民家庭造成负面影响。
******明确支持该法案的,是PSD、Chega和CDS-PP等中右翼政党。
在宪法法院裁决公布后,总统迅速作出回应并退回法案,要求删除违宪条款再提交议会。
CDS-PP领袖表示:“我们不赞同TC的部分观点,但会遵守决定,并推动法案调整,使其既合法又有效。”