2025财年,美国EB-1、EB-2、EB-3&EW年度配额已全部耗尽

2025-09-11 12:02:33

美国国务院在9月连续发布公告,确认职业移民三大主要类别名额均已耗尽。

 
三大类别配额相继告罄
 
当地时间9月2日,美国国务院发布公告称,2025财年职业移民EB-2类别的签证名额已全部用完。
 
短短一周后,美国国务院再发公告,宣布2025财年职业移民类别******优先EB-1类别的所有移民签证名额也已全部用完。这是针对杰出人才、教授研究员和跨国高管的移民类别,其名额耗尽影响尤为深远。
 
随后在9月9日的最新公告中,EB-3&EW类别也被确认2025财年签证配额已全部用完。
 
这意味着本财年结束前(9月30日前),职业移民三大主要渠道均已关闭,无论通过境外领事馆申请,还是境内I-485身份调整,均无法完成最终批准。
 
配额分配机制解析
 
美国职业移民配额分配遵循严格的“总量控制+类别分配+国家限额”规则,这一机制旨在平衡不同类别申请人的需求与美国的移民政策目标。
 
根据《移民与国籍法》(INA),EB-1、EB-2、EB-3&EW签证的年度限额各占全球职业移民签证总额的28.6%。
 
在名额耗尽的情况下,全球各地美国使领馆将立即暂停签发此类别签证,直至新财年(2026财年)于2025年10月1日开启,届时年度配额将重置,申请人才可重新进入发放流程。
 
配额动态调整机制
 
实际类别之间的配额并非一成不变,主要通过以下方式进行动态调剂:
 
▌类别内调剂
 
若高优先级类别(如EB-1)的配额未用完,剩余名额会按EB-1 → EB-2 → EB-3的顺序进行调剂,优先补充给下一优先级的类别。
 
▌跨类别调剂
 
当某类移民的名额未用完时,会通过调剂机制(Spill Over)转移到其他类别。例如,如果EB4或EB5的名额未用尽,剩余名额将优先调剂给EB1、EB2、EB3类别。
 
▌家庭移民配额转移
 
若家庭移民的年度配额有剩余,这些名额可以转移至下一年度的职业移民中使用。这正是疫情期间职业移民配额曾大幅增加的原因。
 
▌国别限制
 
为确保移民来源多样化,移民法规定每个国家的申请人不能超过全球总配额的7%。这对于申请人数众多的国家(如中国、印度)的申请人影响较大,是造成排期的主要原因之一。
 
2025财年职业移民配额具体情况
 
2025财年,美国职业移民的总配额为15万张,低于2024年的16.5万张并且远低于2022年疫情高峰期的28万多张。这一变化主要是由于疫情期间未被使用的亲属移民名额回归常态,不再转移给职业移民。
 
然而事实上,15万张的总配额依旧是高于常规年份14万张基准的。
 
具体到每个类别:
 
√ EB-1(杰出人才)配额为42,900个
 
√ EB-2/NIW(高级学位/国家利益豁免)配额为42,900个
 
√ EB-3(技术工人、专业人士及其他工人)配额为42,900个。其中,EW-3非技术移民项目******分配10,000个名额
 
√ EB-4(特殊移民)配额为10,650个
 
√ EB-5(投资移民)配额为10,650个。其中非预留签证7,242个,预留签证3,408个
 
配额提前耗尽,速度惊人
 
2025财年职业移民配额消耗速度惊人,较往年提前约1-2个月告罄。
 
而需求激增是主要原因之一。
 
事实上,国务院早在8月和9月的《签证公告》中已多次发出警示:由于需求快速增长,EB-2配额极可能在8月或9月被提前用尽。美国高技能人才移民需求正以 “超常规速度” 激增。
 
实际情况印证了这一预测——在移民局(USCIS)持续加快审理速度的背景下,EB-2(含NIW)排期从2020年3月推进至2020年12月,累计前进超过9个月。
 
近年来美国持续吸纳全球硕士、博士及STEM领域人才,申请量逐年递增,加之全球积压案件超千万份,两者同推高配额消耗速度,最终导致签证提前耗尽。
 
新政EB-5投资移民特殊优势明显
 
相较之下,EB-5投资移民类别在2022年法案改革后,呈现出不少显著优势,特别是其预留签证项目(Set-Aside Categories)。
 
目前新政保持无排期,可以通过“双递交”政策同步提交I-526E与I-485:
 
√ 确保过渡期间的合法居留与工作
 
√ 为即将超龄的子女锁定年龄,避免因排期延误而失去资格
 
√ 提前享受绿卡的部分待遇,为孩子教育、个人职业发展提供极大灵活性和保障
 
需要特别注意的是,EB-5新政的“无排期”红利可能不会持续太久,随着申请人数量的增加,预留签证类别也可能会出现排期。此前美国国务院已发布排期预警。
 
对于有意向的申请人来说,尽快联系洲际海外早日行动,锁定当前的优先日期至关重要。