继“H-1B加收10万美元新规”引发轩然大波之后，更具冲击力的“H-1B工资加权抽签”改革方案再度被提上日程。对留学生而言，这无疑让留美之路雪上加霜，中签难上加难。
9月23日，美国国土安全部在联邦公告（Federal Register）发布了一份名为《Weighted Selection Process for Registrants and Petitioners Seeking to File Cap-Subject H-1B Petitions》的草案，并于9月24日起开启30天公众意见征集。这份提案如果最终生效，将直接改变未来H-1B抽签方式。
01工资越高
中签几率越大
改革之前
以往的H-1B抽签并不会考虑工资水平。在网上注册阶段，雇主只需填写申请人基本信息，而 工资多少与抽签概率无关。工资标准的内容，通常要到后续的 LCA（劳工条件申请） 才会涉及。
改革之后
新规将大幅提高注册阶段的信息透明度，并引入工资加权机制：
√ 注册信息要求提高
雇主在提交H-1B注册时，必须提供岗位的SOC代码、工作地点、拟支付工资等信息。
√ 避免虚高或规避
若工资区间化，必须按最低值申报，防止虚高申报。
若岗位涉及多个工作地点，同样以地点中“最低工资等级”申报，避免利用“高薪地区”提升中签概率。
√ 一人一抽仍保留
依然维持“以受益人为准”的规则：一个申请人无论有多少个雇主为其提交注册，依旧只算一个抽签名额。
如果存在多个注册，移民局会以其中“最低工资等级”作为抽签权重，避免“高低工资双保险”操作。
√ 工资加权抽签制度
➡当H-1B注册人数超过8.5万名额上限时，将采用“按工资等级分配权重”的抽签方式：
• Level 4：进入抽签池 4 次
• Level 3：进入抽签池 3 次
• Level 2：进入抽签池 2 次
• Level 1：进入抽签池 1 次
换句话说，工资越高，进入抽签池的次数越多，被抽中的几率也更大。
➡当年H-1B网上注册人数少于8.5万人的上限，那么移民局将不执行这种降序排列分配抽签法。
什么是工资等级？
H-1B现行的Prevailing Wage（现行工资标准）分为四个等级：
• Level 4：超过本地区同行业67%工资水平
• Level 3：超过50%
• Level 2：超过34%
• Level 1：超过17%
这意味着，申请人的工资水平越接近行业高薪群体，就越有可能在抽签中占据优势。
02
刚毕业留学生
高薪Offer有多难
对Google、Meta、Amazon等科技巨头，尚且能为稀有人才开出Level 3-4的薪资，让申请人有机会进入抽签池的次数更多，提高中签率。
假如你拿到了硅谷（加州）某大厂的SDE offer，你的底薪需要达到26万美元才有资格抽4次，有60%的中签概率。注意，是底薪！期权股票、签字费、bonus等统统不能加入。
假如你拿到了纽约某投行的前台offer，你的底薪需要达到18万才有资格。
对刚毕业的留学生而言，刚毕业起薪普遍低于资深工程师或管理层，大多数只能落在 Level 1-2的工资区间，远低于新规强调的高薪门槛。这意味着他们在抽签中的“筹码”明显不足，中签机会也将大幅缩水。即便是毕业于美国名校的STEM专业学生，在******份工作中也很难达到政策所要求的高薪水平。
此外，初创公司或普通雇主通常无法提供高薪资，未来可能逐渐被挤出H-1B市场。整体而言，这项改革旨在限制“低薪雇佣”占用名额，把机会集中到高薪岗位。但对多数留学生来说，这也意味着留美之路不再靠运气，而是要拼专业、拼岗位，甚至拼资源。
03
H-1B受限
身份规划要“未雨绸缪”
目前，该草案正处于公众意见期，未来30天可能有细节修订，但大方向已经确定：“优先高薪、提高门槛”。
如果最终在2026财年前生效，将直接影响下一轮H-1B抽签。在“抽不到签证”就无法留美工作的困境中，OPT或许是他们仅有的过渡途径。然而OPT时限有限，难以支撑长期身份需求。这无疑将加剧留学生在身份问题上的焦虑与未来的不确定性。
从10万美元收费到工资加权抽签，美国H-1B政策正快速转向“高薪优先”。未来，留美机会不再单纯靠运气，而是要拼专业、拼岗位、拼资源。对有意留在美国的留学生而言，必须尽早规划职业路径与身份布局。
对于依赖H-1B/F-1的海外群体而言，每一次变化都可能带来现实的冲击；而对于已经拿到绿卡的人来说，这些风暴只会在身边掠过。身份的不同，决定了安全感的差异。也因此，越来越多家庭开始思考如何走向更稳定的身份规划，避免被政策反复推向被动。
04
新政EB-5
留美家庭的“救命稻草”
在这样的背景下，新政EB-5或许是留美家庭在可见未来的最佳选择。
9月13日，美国国务院更新了2025年10月的移民排期公告。2026财年第1个月，新政EB-5（乡村、高失业地区或基建项目的预留签证类别）依旧维持“无排期”状态。在美申请人仍可借助“双递交”政策，同时递交I-526E与I-485，加快身份转换进程。
需要注意的是，美国移民局早在2025年1月的排期公告中已预警新政EB-5可能出现排期！随着申请人数量持续攀升，"靴子"随时都会落地！当前仍在美国的申请人需要把握住窗口期，尽快完成“双递交”。
