在9月26日的内阁会议上，日本正式决定从2027年4月1日起，彻底废除停止自1993年就开始实施了22年的“技能实习”制度，同时推出全新的“育成就劳”制度来取代并接收外国劳动力。
PART 01育成就劳制度
修订案于2024年6月成立，以培养和确保外国人才为目的的“育成就劳”制度，计划在农业、建筑等劳动力严重短缺的17个产业领域接收外国人才。
原则上外籍人员在日工作3年后，将鼓励其转为可在中长期工作的另一制度——“特定技能”在留资格。
PART 02
允许员工转职
政府计划对入职超过一年的外国劳动者，如果认定申请人具备初级日语能力和基本的工作技能、知识，则允许转职，跳槽到其他公司。
由于担忧自由转职会造成人才流失至工资较高的城市地区，因此政府暂时决定持“育成就劳”签证的外国劳动者，需要在一个工作单位工作两年以上才可转职。
PART 03
企业承担赴日手续费
此前，外国人想要申请“技能实习”签证赴日工作，必须要向本国派遣机构缴纳高额的费用。新规实施后，政府将要求企业方面负担一定手续费的制度，减轻外国劳动者的负担。
由于日本劳动力严重短缺，“育成技能”签证的目的是为了确保外国人才，并培养至一定水平的专业知识和技能。
“技能实习”制度下，曾出现长时间劳动、拖欠工资、压迫工人等“侵犯人权”的问题，新的法案中将加重处罚力度。
对于非法雇用外国人的企业，将按照“助长非法就业罪”的量刑，处以5年五年以下有期徒刑或五百万日元以下罚款。
PART 04
技能培训与考试
新的 “育成就劳”制度框架下，外国劳动者有机会能够取得“特定技能1号”签证。在过渡到“特定技能”签证的过程中，将举办非强制性的技能与日语能力测试。如果劳动者未能通过，可获最长1年的居留期限延长，以便继续学习并再次参加考试。
取得“特定技能1号”签证的劳动者，未来有机会转换为“特定技能2号”签证。
“特定技能1号”的居留时间******为5年，而“特定技能2号”的居留时间则不设上限，相当于长期、稳定的居留资格，并可进一步申请日本的永久居住权。
“育成就劳”制度的存在，相当于是给外国劳动者提供一个提前学习日语、工作技能的机会。对于没有学历、专业技能和经验的外国人来说，将会是一个更优质的赴日工作途径，最长4年的时间也足够达到申请“特定技能”的水平。
