当地时间11月4日，欧盟委员会发布公告称，委员会当天通过了欧盟年度扩大方案，对过去一年中各扩大伙伴取得的进展进行了全面评估。
方案重申，扩大进程仍然是欧盟优先议程上的重要事项。年度扩大方案中的评估报告以及关于改革优先事项的建议和指导，为欧盟扩大伙伴走向欧盟成员国之路提供了路线图。欧盟委员会将继续全力支持未来的成员国完成这一进程。
方案还确认，新成员国的加入指日可待。黑山、阿尔巴尼亚、乌克兰、摩尔多瓦、塞尔维亚、北马其顿、波黑、土耳其和格鲁吉亚等国均在各自入盟方面取得进展。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯当天还表示，欧盟在2030年前实现扩容已经是一个“切实可行”的目标。
为什么这些国家都想进欧盟？
欧盟（European Union，EU）成立于1993年，总部设在比利时首都布鲁塞尔，成立目的旨在成员国内部建立无边界空间，对外在政治、经济和外交等领域抱团互助，促进成员国经济和社会的均衡发展。
欧盟目前有27个成员国：法国、德国、西班牙、葡萄牙、匈牙利、希腊、瑞典、意大利、奥地利、比利时、丹麦、芬兰、卢森堡、荷兰、马耳他、斯洛伐克、斯洛文尼亚、捷克、爱沙尼亚、波兰、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、塞浦路斯、克罗地亚、爱尔兰、罗马尼亚。
目前，阿尔巴尼亚、黑山、北马其顿、土耳其、塞尔维亚、乌克兰、摩尔多瓦、波黑、格鲁吉亚是欧盟候选国。
欧盟公民身份的概念由1992年《马斯特里赫特条约》正式提出。该条约8.1款规定每位持有欧盟成员国公民身份的个人都是欧盟公民。即拥有任一欧盟成员国国籍身份的人即自动成为欧盟公民。欧盟本不颁发护照，任何一个欧盟成员国公民持有的护照即成为欧盟护照。
1、居住流动性
根据《欧盟自由平等迁徙法案》，“欧盟任意成员国的公民（欧盟公民）可以在包括欧盟27个成员国以及4个欧洲经济区成员国，总计31个欧洲国家自由的迁徙，定居，获得接受教育以及工作的权利并且享受当地福利”。
拥有欧盟护照，任何一个欧盟成员国公民都可以在欧盟27个国家以及瑞士、挪威、冰岛、列支敦士登这4个欧洲自由贸易联盟国家居住、工作、学习、养老，享受与当地公民基本上一样的福利待遇和权利。并可以在这些国家之间自由通行，无需办理签证和通关手续。
与此同时，其家庭成员，即使他们是非欧盟公民，也享有同样的居住权。
2、跨区域工作
欧盟护照持有者在欧盟27国及冰岛、列支敦士登、挪威等共31个地区就业时，不受移民政策限制，能凭欧盟公民身份免除雇主担保、工作签证等复杂流程，自由享受等同于其他欧盟公民的工作机会、失业保障及退休金福利。
简而言之，欧盟护照持有人可在这些国家无障碍求职。同样，设立、持有及运营个人公司亦无需费用，全面开放。
3、全球自由通行
任一欧盟公民不论何种国籍都可以在不受边境检查的情况下跨越欧盟内部边界。欧盟成员国内自由通行，无需任何护照盖章。并且拥有欧盟护照，你可以免签证自由前往全球至少150个国家或地区。说走就走，全球旅行变得如此简单。
4、享受欧盟******医疗服务
作为欧盟公民，您将会获得一张欧洲健康保险卡EHIC。持欧洲医保卡，如果您在任一成员国临时逗留期间需要得到医疗救治，无论您是在度假、出差还是学习期间，不必回国就可以获得和当地投保公民同等待遇的医疗关怀。
EHIC是在欧盟国家投过医保的实体证明，方便缴费和报销。欧洲医保卡是免费发放的，提供在27个欧盟国家短期停留期间的紧急治疗，另包括冰岛、列支敦士登，挪威、瑞士和法属欧洲经济区领地。
5、享教育福利
欧盟公民的子女拥有在任一欧盟成员国学校就读的特权，这不仅包括小学、中学及大学阶段，而且他们在申请入学时享有与该国公民完全相同的条件和待遇。这一权利确保了孩子们能够接受高质量的教育，不受国籍限制。
当欧盟公民因工作原因移居到另一个欧盟国家时，他们的子女还能享受免费的语言教育服务。此外，欧盟公民的子女在申请欧盟国家的培训或教育机构时，不会因国籍问题而遭受任何歧视或拒绝。
