特朗普政府本周在推动“金卡”签证计划上迈出实质性一步。11月18日，美国公民及移民服务局（USCIS）向白宫管理与预算办公室（OMB）递交了一份名为I-140G的新表格草案，用于处理通过大额“捐款”获取美国永久居留权的申请。
根据目前披露的信息，该方案为绿卡设置了明确的捐款标准：
√ 个人申请：主申请人、配偶、每名随行子女均需向美国财政部捐款100万美元；
√ 企业赞助：企业需为主要受益人捐款200万美元，而配偶与子女仍为每人100万美元。
申请流程也同步浮现轮廓。申请人首先需向商务部提交金卡请求，并通过pay.gov支付1.5万美元不可退还的处理费；随后再向移民局递交核心的I-140G表格。USCIS将依据 EB-1（杰出人才）或EB-2国家利益豁免（NIW）标准审查资格，并对全部捐款资金进行合法来源调查。
一旦I-140G获批，申请人可在海外通过领事程序办签证，或在美国境内申请身份转换。
草案特别强调资金来源审查。申请人必须提交银行对账单、税务文件等全部金融账户信息；涉及加密货币的资产须能在区块链上完整追踪，并通过受监管机构验证钱包身份。申请人还需就犯罪、洗钱、恐怖主义、间谍活动等国家安全相关事项自行作出声明，并接受全面背景审查。
此前，特朗普政府还曾讨论一项更高端的“白金卡”方案，要求投资500万美元，换取每年******可在美停留270 天、且无须申报美国海外收入的待遇，但具体细节尚未公布。
该计划自推出以来便引发大量争议。批评者认为这等同于“出售美国绿卡”，并恐成为洗钱的潜在通道。伊利诺伊州民主党参议员德宾（Dick Durbin）直言，此举相当于“向俄罗斯寡头和贩毒集团头目敞开大门”。
法律界亦普遍质疑其法律稳固性，指出该计划源自总统行政令而非国会立法，未来可能面临诉讼挑战，也可能被下一任政府轻易废止。咨询公司Latitude CEO 梅杰（Eric Major）在接受《新闻周刊》采访时就表示，这更像是“营销噱头”，缺乏足够的法律基础与真实可持续的吸引力。
目前，I-140G表格仍在OMB审核阶段，未来在项目启动前可能会有所修改。特朗普在9月签署的行政令将实施期限定在12月18日。USCIS与商务部预计将在未来数周内公布更多细节。
前国土安全部高官、现任Mayer Brown律师事务所合伙人贝利提醒潜在申请者，应及早准备材料，并关注政策初期可能出现的调整与补充说明。
