此前闹得沸沸扬扬的英国 “留学生税” 传闻，如今终于尘埃落定！
当地时间11月26日，英国财政部在秋季预算声明中正式公布一项备受关注的新政：自2028年8月1日起，英格兰的高等教育机构每招收一名国际学生，每年需向政府缴纳925英镑的固定费用。
这项“留学生税”，从最初提出“按学费6%征收”到最终敲定为固定金额，虽然数额有所调整，但引发的争议与担忧并未减少。
01 英国官宣：确定收取“留学生税”
计划2028年赴英留学，或是已经在英国读书的同学注意啦！
根据英政府发布的官方公告，“留学生税”的具体内容如下：
√ 征收标准：自2028年8月1日起，所有英格兰大学需为每位留学生每年支付925英镑的固定费用。
√ 征收机构：该税费将由英国学生事务办公室（OfS）负责征收。
√ 豁免政策：每所大学每年将获得覆盖其首批220名留学生的津贴——相当于免除约20万英镑的征费责任，旨在避免小型或专业性机构受到不成比例的冲击。
√ 实施时间：政策将于2028/29学年正式生效，给大学留出了准备时间。
目前，“留学生税”仅适用于英格兰，英政府预计，一旦实施：
√ ******年（2028/29）将筹集约4.45亿英镑；
√ 第二年（2029/30）将增加到4.65亿英镑；
√ 第三年（2030/31）将增加到4.8亿英镑。
这是一项重大政策，将直接影响来自世界各地的留学生，以及英国各大高校的运营模式。
英政府明确表示，这项税收将全额用于重新投资高等教育和技能培训，特别是用于资助弱势学生群体恢复针对性生活助学金，作为变革计划的一部分。
好消息是，2025年11月26日-2026年2月18日公开征求意见，最终细则可能调整。
02 谁要交税？怎么交？
1）“国际生”的定义
关于“国际生”的定义，根据本次公开征询公布的文件，除持短期学习签证（short-term study visa）的学生（例如一些参加短期语言课程的学生缴纳的学费不会被征税）之外，所有不适用英国本土学生学费标准的学生都是国际生学费税的。
2）学费税计算方式
每所大学的前220名国际生缴纳的学费将不会被征收学费税，每所大学该学年需缴纳的学费税具体的计算方式为：（该学年国际生的总数-220）× £925=国际生学费税。
例如：在2028-29学年，一所拥有223名国际生的大学A就需要缴纳（223-220）×£925 = £2,775的国际生学费税；而拥有700名国际生的大学B则需要缴纳（700-220）×£925 = £444,000的国际生学费税。
03 对留学生可能有哪些影响？
尽管费用直接向学校收取，但留学生仍可能受到以下影响：
1）学费上涨
国际学生规模较大的高校（尤其是研究型大学和热门城市院校）可能面临成本压力，进而通过提高学费、收紧名额、提升录取门槛等方式调整。
2）留学人数下降
政府估计，2028年起留学生数量将出现明显回落。2028-29学年赴英留学生人数将减少约1.4万人，到2030-31学年可能进一步减少1.7万人
3）英格兰高校格局变动
由于政策仅适用于英格兰，苏格兰、威尔士和北爱尔兰的院校不受影响，未来留学生申请分布可能更趋分散，英格兰高校在招生和资源分配上也可能更加精细化。
政府分析指出，像牛津、剑桥、罗素集团这类******学府，留学生对学费敏感度较低，受影响可能较小；而录取门槛相对较低的中下游大学，则可能面临更大冲击。
这意味着，未来，部分冷门专业甚至可能缩减或取消，一些以往的“保底校”选择也可能减少。
04 中国留学生如何应对？
为何说中国学生是受影响最核心的群体？一方面，中国是英国******的国际生来源国；另一方面，绝大多数中国留学生都集中在英格兰地区的******高校，比如牛津、剑桥、帝国理工、UCL、LSE 等，尤其是赴英读研的中国学生占比极高，恰好撞上政策覆盖范围。
面对即将上涨的留学成本，其实有不少实用的破局思路：
1）避开“扎堆”院校
像曼大、UCL、利兹等国际生极其庞大的学校，受新政冲击******。选校时，可以关注一些国际生比例适中、小而精的院校，或者关注学校发布的最新学费政策。
2）选择高性价比城市
如纽卡斯尔、利物浦等英格兰东北部/西北部城市，年均总支出可控制在30-45万人民币。
3）“逃离”英格兰
本次新政仅针对英格兰地区大学，英国其他地区的院校并不在征收范围内。如果对成本敏感，可将目光转向
√ 苏格兰地区：爱丁堡大学、格拉斯哥大学、圣安德鲁斯大学等******名校均在此列；
√ 威尔士与北爱尔兰地区：卡迪夫大学、贝尔法斯特女王大学等，性价比优势明显。
4）转换赛道
√ 澳洲/新西兰：传统的移民与留学大国；
√ 亚洲地区：中国香港、新加坡。
无论政策如何变化，学术能力和跨文化适应力始终是留学的核心价值，真正的教育价值不会消失。
