当地时间2025年12月23日，美国国土安全部和移民局正式发布了一份长达数百页最终通知文件，确认“H-1B按工资水平加权抽签”改革将100%按原提案执行，一字未改。这份文件将彻底重塑H-1B签证竞争格局，美国移民局将不再采用完全随机抽签，而是引入按工资级别加权的新制度。
新规将于2025年12月29日正式发布，2026年2月27日正式生效，并适用于2027财年（即2026年3月启动）的H-1B申请季。这也就意味着，H-1B不再比拼运气，而是“按资排辈”。
01工资如何为H-1B抽签“加权”？
H-1B是全球技术人才赴美工作的核心通道，在过往每年都有远超配额的申请人。此前，当注册人数远超配额上限时，美国移民局采取纯随机抽签方式筛选申请人。然而，这一机制一直饱受诟病。因为很多人认为，一些雇主借此提交了大量低技能、低薪资岗位的申请，既挤占优质人才名额，又损害美国本土工人的薪资待遇与就业机会。
所以，今年以来，特朗普政府就开始逐步替代H-1B抽签政策改革。
根据H-1B抽签新规则，当美国移民局收到的申请数量超过年度85,000个名额上限（65,000个常规名额加上20,000个高级学位豁免名额）时，将进行加权随机抽签。每个申请都会根据其拟就业地区相关职业分类代码（SOC）对应的最高职业就业和工资统计（OEWS）工资等级，被分配一个工资等级。
特朗普政府认为，新的加权选择机制，既契合国会设立H-1B项目的初衷，又能激励美国雇主吸纳更高端的外国人才，进而增强美国的全球竞争力。
美国移民局根据职位在美国劳工部“现行工资”标准中的四个等级，给予不同的中签权重。移民局将按工资等级为申请分配不同数量的抽签机会。其中：
√ Level IV 薪资 → 进入4次抽签池（概率：61.16%）
√ Level III 薪资 → 进入3次抽签池（概率：45.87%）
√ Level II 薪资 → 进入2次抽签池（概率：30.58%）
√ Level I 薪资 → 进入1次抽签池（概率：15.29%）
02
H-1B抽签框架不变
“高学历+高工资”双重增益
新规并未改变原有的抽签顺序框架。H-1B对于研究生及以上学历继续保留抽签顺序优势——本科和研究生及以上学历一起抽取65,000个名额，拥有研究生及以上学历的未中签者再单独抽取20,000个名额。
2026年的H-1B抽签时，新的工资加权规则将在这两轮抽选中同时生效。移民局会按照注册环节提供的受益人信息安排抽签顺序，先本科和研究生及以上学历一起进行******轮抽签，之后拥有研究生及以上学历的未中签者再抽第二轮。不过，每一轮中，H-1B申请人按照现行工资标准享有不同的在抽签次数，也就是Level 1有1个、Level 2有2个，Level 3有3个，Level 4有4个。这意味着H-1B现行工资水平Level越高中签率也就越高。
一位同时具备高学历（硕士及以上）和高工资等级（Level 3或Level 4）的申请人，其优势将被叠加放大，成为新规则下的“天选之子”。可是，对于大多处于职业起步阶段的留学生而言，挑战显著增加。这一设计明确传递了政策信号：美国旨在吸引并留住的是真正高技能、高附加值的国际化人才。
03
核心决策提前
H-1B网上注册更重要
在H-1B网上注册环节阶段，雇主就需要提供受益人的薪资、工资水平、工作地点、以及标准职业分类SOC代码信息，这些都是抽签阶段移民局安排抽签顺序的重要指标。也对申请流程产生了颠覆性影响，核心决策点从“中签后”被强制前置到了“注册时”。
过去，雇主可以在3月仅提交基本注册信息，待4月中签后再着手准备详细的劳工条件申请，确定薪资、工作地点等。
按照新规则，在2026年3月的H-1B网上注册环节，雇主就必须提交受益人的薪资、工资水平、精确工作地点及标准职业分类（SOC）代码。
新规的落地，标志着H-1B签证制度进入一个全新的阶段。在H-1B注册之前的筹备阶段（最迟必须在2026年1月），H-1B工签申请的雇主、雇员和律师团队就需要启动全面的申请策略规划，包括精准定位SOC代码、确定工作地点并进行工资水平调查。
******步：启动紧急评估。与雇主和专业的移民律师团队开会，对你的职位职责、工作地点和薪酬进行初步评估和定位。
第二步：制定SOC代码策略。这是技术性******、也最可能影响最终结果的关键一步，必须在专业指导下，结合职位描述和市场数据审慎决策。
第三步：完成薪资调查。根据确定的工作地点和SOC代码，通过美国劳工部官方数据库或专业工具，完成现行工资水平调查，明确你的工资等级。
