美国当地时间2026年3月10日，美国公民及移民服务局（USCIS）在《联邦公报》上正式发布公告，宣布就“特朗普金卡计划”所涉及的移民申请表I-140G启动为期60天的公众意见征集。该意见征集的截止日期为2026年5月11日。
根据公告内容，本次意见征集的核心目标是围绕“信息收集的性质、受访者群体、申请负担、相关成本及信息采集方式”广泛听取各方意见。
具体而言，意见应聚焦于以下四个方面：评估信息收集的必要性及其实际效用、验证申请负担估算的准确性、提升所收集信息的质量与表述清晰度，以及改进技术手段，从而减少申请人在时间、精力和资源上的投入。
尽管这看似是一次常规的表格修订，实则折射出“金卡计划”在实施策略上的重要调整。其中两点值得高度关注。
01
优化申请流程，寻求审查效率与合规负担之间的平衡
此前，I-140G表格对申请材料的要求极为细致，申请人需提交长达20年的完整工作履历，以及极为详尽复杂的资金来源证明。
此次启动修订意见征集，实际上反映了USCIS在法律界与潜在申请人双重压力下的回应。
一方面，当局仍需守住审查底线，确保申请人资质的合规性与资金来源的合法性——毕竟，“金卡计划”自推出以来，一直因“明码标价换取居留权”而备受争议。
另一方面，USCIS也在积极探索优化电子申请流程，调整现有的“填表负担评估”标准，力求在提高审核效率的同时，使申请流程更具人性化，避免因程序繁琐而阻挡符合条件的申请者。
02
以行政程序“补位”，试图化解法律风险
回顾“金卡计划”的推进过程，该计划自2025年由特朗普政府通过行政命令迅速落地以来，始终处于争议之中。其绕过国会立法程序的做法被批评为“以钱换身份”的不公平政策，并因此面临多项违反《行政程序法》（APA）的诉讼。
此次I-140G表格修订及为期60天的意见征集，正是美国政府通过行政程序完善计划执行环节的一次“补课”。
通过正式的公众意见征集与流程优化，政府意在使“金卡计划”的运作更贴合美国行政程序规范，以合法化、规范化的方式回应外界的法律质疑，从而为该计划的持续推进扫清程序障碍。
但即便如此，金卡计划的法律稳定性仍面临不确定性，这也是意向移民者需要警惕的核心问题。
