众议院通过新法案!非美国公民涉及福利欺诈将面临驱逐

2026-03-23 14:40:38

当地时间2026年3月18日,美国众议院正式表决通过一项重磅移民新规——《2026驱逐欺诈者法案》,这项法案直指现行移民法律的模糊漏洞,彻底划清福利申领与违法欺诈的界限,一旦落地将彻底改变非美公民的在美居留规则。
 
法案核心要义十分明确:所有非美国公民(non-U.S. national),只要涉及欺诈美国政府、冒领公共福利的行为,将被直接列为可驱逐对象,同时永久失去再次入境美国的资格,即便持有合法绿卡也不例外。这一严苛条款,打破了以往合法居留身份可规避驱逐的固有认知,让福利欺诈成为不可触碰的移民红线。
 
01
2026驱逐欺诈者法案
 
本次众议院投票结果尘埃落定,以231票赞成、186票反对的票数,正式通过《2026驱逐欺诈者法案》(The Deporting Fraudsters Act of 2026)众议院版本,标志着这项严苛的反欺诈法案迈出了关键立法一步。
 
 
该法案的立法初衷,就是彻底修正现行法律短板:将故意骗取政府福利、违规占用公共补助的非美国公民,明确定性为可驱逐出境(deportable)、禁止再次入境(inadmissible)人员,同时清晰区分合法合规申领福利与恶意欺诈行为,全面强化对公共资源滥用行为的惩戒力度,杜绝处罚模糊、执法不一的乱象。
 
在这项新法案出台之前,美国现行《移民与国籍法》处理福利欺诈案件时,仅将此类行为笼统归为“道德败坏行为”(Crimes Involving Moral Turpitude, CIMT)。
 
这一法律概念本身界定模糊,司法实践中需要耗费大量精力开展法律辩论才能定性,直接导致大量冒领食品券(SNAP)、医疗补助(Medicaid)的欺诈案件,无法直接启动驱逐程序,惩戒效果大打折扣。
 
不少共和党参议员直言,这种宽泛的表述让执法失去标准,实际处罚结果参差不齐,难以遏制福利欺诈乱象。为此,共和党参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)、约翰·科宁(John Cornyn)和迈克·李(Mike Lee)联合发起提案,提议针对性修正《移民与国籍法》,直接将骗取福利、侵占公共资源的外国人(aliens)列为可驱逐对象,同时判定为不可入境者。
 
这意味着,这类人员被驱逐后,不仅无法申请任何类型签证,更彻底失去重返美国的可能。
 
克鲁兹在公开声明中强调:“只有符合资格的美国公民,才有权利享受纳税人资助的公共福利。拜登政府现行边境政策,让非法移民滥用福利项目的情况持续加剧,这项法案就是要狠狠遏制这类违规行为,我敦促国会同僚尽快推动法案落地生效。”
 
科宁也发声表态:“那些通过伪造文件、盗用身份等欺诈手段,抢占本属于美国公民的公共福利,包括补充营养援助计划(SNAP)、医疗补助(Medicaid)的非法移民,被驱逐出境是理所应当的结果,绝不能纵容这种侵占纳税人利益的行为。”
 
02
福利欺诈,触碰即追责
 
尽管政界讨论中频繁提及“非法移民”,但根据众议院通过的《2026驱逐欺诈者法案》(H.R. 1958)正式条文,法案追责范围覆盖所有非美国公民(Non-U.S. Nationals / Aliens),绝非仅针对非法移民。
 
这也就意味着,法案约束力同样适用于持有合法签证的人员(F1留学生、H-1B工作签证持有者等),以及合法永久居民(绿卡持有者),任何非美公民触及欺诈红线,都将面临驱逐+禁入的双重处罚。
 
结合法案详细条款,以下几类行为将直接触发“不可入境+可驱逐”惩戒,属于绝对不能触碰的禁区:
 
① 欺诈性获取各类公共福利
 
这类行为是法案重点打击的核心情形,涵盖联邦及地方各类公共补助项目,具体包括:
 
√ SNAP(补充营养协助计划):冒领食品券、通过非法手段转卖粮食券、造假材料骗取申领资格;
 
√ Medicaid(医疗补助):隐瞒真实家庭收入、伪造身份信息、虚报健康状况骗取免费医疗服务;
 
√ SSI (社会安全生活补助金):隐瞒资产、虚报残障情况,非法申领针对低收入残障人士的现金补助;
 
√ 联邦住房补助:虚假申报住房需求、隐瞒家庭成员信息、虚报收入骗取住房福利;
 
√ 其他公共福利:失业救济金、儿童福利、州级生活补助、各类专项救助金等,凡是不符合申领条件却违规申请、领取的行为,均构成福利欺诈。
 
② 身份与证件造假行为
 
凡是通过伪造、变造身份材料骗取福利或政府服务的,均在法案打击范围内,具体包括:
 
√ 盗用美国公民或合法居民的社会安全号码,用于就业登记或福利申领;
√ 伪造、变造、非法持有政府身份证件,用于骗取公共服务;
√ 使用虚假身份申报政府项目、福利、贷款等行为。
 
③ 针对美国政府的各类欺诈行为(不限福利领域)
 
法案打击范围不局限于福利欺诈,任何骗取政府资金、侵占公共资源的欺诈行为,均适用驱逐禁入条款,具体涵盖:
 
√ 邮件欺诈、电信诈骗等骗取政府资金的行为;
√ 伪造材料申请疫情补助、商业补贴、专项救助金等政府项目;
√ 医疗账单虚假报销、夸大治疗项目、重复收费等医疗欺诈;
√ 政府采购、工程项目中的虚报成本、骗领款项等合同欺诈;
√ 以及其他涉及滥用联邦资金的各类欺诈犯罪。
 
④ “承认即犯罪”原则
 
法案设置了极具震慑力的追责条款:即便当事人未被法院正式定罪,只要本人承认实施了上述欺诈行为,或承认构成欺诈的核心要件,同样直接适用驱逐和永久禁入条款,彻底堵上了“脱罪漏洞”。
 
*全部条款可查询:
https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/1958/text
 
移民研究中心相关研究数据显示,2022年约有48%的非法移民家庭领取了SNAP福利,其中59%的家庭使用过至少一种公共福利。
 
迈克·李对此表示:“据估算,这类家庭每年领取的公共福利总额高达420亿美元,这项法案就是要守护美国劳动者的税款,将滥用社会资源的欺诈者迅速驱逐出境。”
 
03
参议院通过概率几何?
 
回顾此前立法博弈,去年年底美国政府曾因医疗补助(Medicaid)相关议题陷入僵持,甚至一度引发政府停摆。共和党方面指责民主党,在政府停摆谈判中试图为未获合法身份人员提供医疗福利,双方分歧明显。
 
俄亥俄州共和党众议员戴夫·泰勒(Dave Taylor)坚定支持法案:“如果非法移民欺诈美国政府、窃取本应属于弱势群体的福利,将其永久驱逐出境是理所当然的,守法勤劳的美国居民,不该为这些欺诈行为买单。”
 
民主党则对法案持反对态度,认为条款过于严苛,存在明显的误伤风险:部分家庭可能因语言不通、表格填写失误等无心之失,被错误判定为欺诈并永久驱逐;同时担心民众因惧怕驱逐,不敢寻求必要的医疗服务,进而引发公共卫生安全隐患。
 
从立法前景来看,《2026驱逐欺诈者法案》最初由参议院共和党议员发起,在参议院内部拥有稳固的党派支持,加之共和党目前占据参议院多数席位,法案在参议院获得通过的概率极高。
 
市场及政界普遍预测,一旦参议院顺利通过法案,特朗普总统大概率会直接签署生效,让这项严苛的反欺诈移民法案正式成为联邦法律。