自2026年3月30日起，加拿大省提名计划（PNP）迎来一项根本性变革：联邦政府正式将定居意图与经济自立能力两项核心审核权完全移交各省。这意味着，一旦获得省提名，联邦移民部门（IRCC）将不再对此进行复审或否决。这项未通过官方新闻发布的调整，以内部操作指引形式悄然落地，却实质性地重塑了PNP的审批逻辑——省级判断从此成为决定申请成败的关键。
过去，联邦与各省共同评估PNP申请人的两项核心条件：是否有真实定居意图，以及是否具备经济自立能力。
根据新规，这两项评估权现已完全移交各省及地区政府。这意味着，一旦申请人获得省提名，即视为该省已确认其满足上述条件，联邦IRCC将不再独立复核或以此为由拒签。
需要注意的是，此次调整具有溯及力。无论PNP申请是在2026年3月30日之前还是之后递交，只要尚未通过IRCC的资格审查阶段，都将适用新规则。即使申请人在年初提交材料，只要仍在审理中，也将按省级全权审核的模式处理。
尽管核心判断权下放，IRCC仍负责以下必要审查工作：
√ 对于所有普通PNP申请，联邦将继续核实申请人身份、确认提名信有效性、判断是否属于法定排除类别，并进行标准的入境审查，包括刑事、安全、健康及财务背景调查。
√ 对于通过快速通道（Express Entry）提交的PNP-EE申请，除上述内容外，还需确保申请人在进入EE池、获得省提名并获邀，以及正式递交永久居留申请这三个阶段均符合联邦技术移民（FSW）、技工类（FST）或加拿大经验类（CEC）的最低要求。
从形式上看，这是一次流程优化；从实质来看，这是联邦与地方在移民决策权上的重新划分。过去，即使获得省提名，联邦仍可能以缺乏定居意图或经济自立能力不足为由拒签。如今，省提名本身即代表省级政府已完成全部实质性评估，联邦仅履行合规性审查职责。
这项调整带来双重影响。一方面，联邦“二次否决”的风险基本消除，真实有意愿在提名省定居的申请人拒签率有望下降，整体审理逻辑也更加清晰。另一方面，省提名阶段的审核将显著趋严。“定居意图”将成为各省重点核查内容，且由于各省标准不一，申请策略需高度本地化。总体而言，拒签风险前置，审核难度也明显前移。
在新规则下，成功的关键在于赢得省级认可，而非等待联邦审批。申请人应调整策略，将重心前移至省提名阶段。
