ICE全面打击“赴美生子”产业!签证隐瞒将直接追责

2026-04-16 12:36:21

早在2025年第二任期伊始,美国总统特朗普即签发《第14160号总统行政令》,挑战美国宪法第十四修正案中公民权条款的主流解释,终止“在美国出生即是美国公民”。虽然该令已被多位联邦法官叫停,但美国移民和海关执法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement,ICE)已经要求该机构调查人员重点关注“赴美(旅游)生子”产业。
 
美东时间4月9日,据路透社查阅的一封内部邮件显示,ICE已要求全美调查人员重点推进一项名为“出生旅游行动”(Birth Tourism Initiative)的新举措。该行动旨在打击协助孕妇赴美生产、以便其子女获得美国国籍的相关网络。
 
 
自2025年1月以来,特朗普政府已启动一系列措施收紧合法及无证移民,并将“生育旅游”视为推动限制在美出生即自动获得公民身份政策的重要理由之一。
 
白宫发言人Anna Kelly表示:“不受限制的生育旅游给纳税人带来巨大负担,并威胁国家安全。”她补充称,大多数国家并不实行出生即自动获得公民身份的制度。
 
美国国土安全部(U.S. Department of Homeland Security,DHS)未就具体调查置评,但表示已注意到部分网络为“生育旅游”提供赴美安排。发言人指出:“在美国分娩本身并不违法,但国土安全部将继续致力于识别并处理与此类行为相关的潜在违法活动。”
 
目前尚无官方统计数据明确有多少外国人专程赴美生育以获取子女国籍,也无相关财政成本的权威数据。支持限制移民的Center for Immigration Studies曾在2020年估计,2016年至2017年间一年内约有2万至2.5万名孕妇赴美从事生育旅游。部分分析数据显示,中国相关中介机构一度超过500家,形成了从签证申请到产后服务的完整产业链。
 
长期以来,美国依据宪法修正案赋予在美出生者公民身份。共和党方面则将“生育旅游”作为限制公民权获取的重要理由。
 
美国法律目前并未直接禁止外国孕妇赴美生育,但早在川普******任期2020年,国务院和国土安全部就出台规定,授权签证官拒签那些主要目的为“生育旅游”的申请者。入境时,海关与边境保护局(CBP)官员也可基于合理怀疑进行二次检查或拒入。实际执法中,多数案件以签证欺诈、虚假陈述或组织非法中介为由起诉,中介机构负责人常面临重刑和罚款。历史上,2019年南加州曾破获大规模生育旅游团伙,涉及数十名中国籍孕妇和中介,涉案金额数百万美元,成为联邦调查的标志性案例。
 
特朗普在就任首日签署行政令,指示联邦机构在父母双方均非美国公民或合法永久居民的情况下,不承认其在美出生子女的公民身份,这一做法与逾百年的法律实践形成明显分歧。
 
该行政令随后被多名联邦法官叫停,提交至U.S. Supreme Court审理,并已进行口头辩论。代表政府的美国副总检察长D. John Sauer表示,自动授予出生公民权助长了“规模庞大的生育旅游产业”。
 
此次由ICE下属国土安全调查部门(HSI)主导的行动,重点在于识别欺诈行为,但目前尚不清楚可能涉及的案件规模。
 
内部邮件称:“HSI正推进相关行动,以维护美国移民及身份体系的完整性,重点打击与生育旅游相关的欺诈行为。”同时,执法部门还将打击利用合法移民程序的“欺诈、金融犯罪及有组织中介网络”。