2026年5月5日，美国国土安全部正式将针对F、J、I类签证的最终规则提交至白宫OMB审核。这意味着，讨论了很久的D/S改革，已经进入最后审批阶段，距离正式落地已经非常近。
NAFSA（国际教育工作者协会）公共政策副执行主任表示：“政府的愿望是尽快落实（固定时限规定），以便对秋季抵达美国的学生有效。他们提出了一个为期60天的过渡期，因此，据此推算，我们最迟应该会在5月底到6月底之间看到最终规定出台。”
而这次改革******的变化就是国际学生未来可能彻底告别实行多年的D/S制度。
现行F-1/J-1签证的 “Duration of Status（D/S）” 制度，堪称留学生的“护身符”——只要保持全日制学习、遵守签证规定，就能合法居留至学业结束，不受签证页日期限制，毕业后还能申请OPT/STEM-OPT延续身份。
但如今，美国政府准备彻底改变这套逻辑。
01
核心变化
目前披露的proposal里，核心变化主要集中在四个方面。
# 设立最长居留上限
√ F-1学生的初始居留期最长4年
√ 语言培训类学生不超过2年
以F-1学生签证为例：在现行制度下，只要学校签发的I-20保持有效、SEVIS记录为Active，且学生持续符合全日制学习要求，即使护照上的F-1签证已经过期，只要不离境，通常仍可继续合法停留。
而根据新规，最长居留期限一到，即使学生还没毕业，也必须重新向USCIS提交EOS（Extension of Stay）延期申请，而不是像以前一样由学校更新I-20即可。
# 离境宽限期（Grace Period）减半
目前，F-1学生在完成学业或OPT/STEM OPT后，通常享有60天宽限期。过去很多留学生会利用这段时间处理搬家、离境、转身份、等待offer或H-1B结果。而新规拟将F类宽限期缩短至30天，留学生整个毕业后的时间线会明显被压缩。
# 非法滞留起算点提前
按照目前拟议的新规，在美一旦超过I-94固定期限，unlawful presence会从超期******天直接开始累计天数，而不是像过去一样需要经过官方认定后才开始计算。
这意味着，一旦身份出现问题，风险会来得更快。非法滞留累计达到一定时间后，甚至可能直接触发3年或10年入境禁令。
# 学业与流动限制
√ F-1本科生入学******年内不得更改专业/项目/教育层级，除非极端情况获得豁免
√ 研究生不得变更专业/项目
√ 已获某一学位者，不得以F-1身份就读同层级或更低层级学位
过去几年，不少留学生会在OPT快结束、H-1B没抽中的情况下，再读一个硕士项目延长身份，或者通过转专业重新拿STEM OPT。但现在，美国政府显然已经开始重新审视这种操作。
很多人申请留学的时候，其实并没有完全想清楚未来。有人去了美国之后才发现自己不喜欢原来的专业，于是转方向；有人毕业后找不到工作，就先读个二硕缓冲一下；还有人原本没打算留美，但工作几年后又改变想法。
过去这些路径之所以能存在，本质上都建立在D/S制度提供的时间弹性上。但现在，美国政府正在逐渐收回这种弹性。
02
受影响******的群体
# 博士生（尤其理工科）
美国理工科博士平均毕业年限为5-8年。以前大家默认博士延期很正常，因为D/S制度本身允许这种长期状态存在。但如果未来F-1身份只有固定4年，就意味着很多博士在读到一半时，必须额外向USCIS申请延期。
问题在于，学校和移民局的逻辑不一样。导师认可你的研究，不代表USCIS一定批准延期；学校允许你延毕，也不等于移民系统默认你可以继续留下。而对于科研来说，******的问题往往不是申请材料本身，而是不确定性。
现在的新规，相当于把整个国际学生身份变成了一个固定倒计时。
# 计划攻读二硕或平级转学者
新规直接封堵该路径。这次proposal已经明确提到，会对同级学位、频繁转学以及跨专业学习进行更严格审查。F-1学生一旦入学时确定了专业，后续将无法随意调整，且攻读同级或更低层级的课程，将被禁止。简单来说，如果你已经获得了一个硕士学位，想要再读一个同级别的二硕，延长留美时间、衔接移民路径，未来将被直接拒绝。
# 依赖OPT/CPT的求职者
随着H-1B抽签越来越难，不少人本科毕业找不到sponsor，或者OPT快结束，就会再读一个项目延长身份。有人从文科转数据分析，有人从商科转码，也有人专门读STEM项目拿三年OPT。
美国政府其实一直知道这种情况存在，只是以前整体态度相对宽松。但DHS高层过去几年已经多次公开提到，要重新评估OPT项目。尤其在一些保守派看来，OPT本质上已经变成了一种“变相工作签证”。
总的来说，整个留美路径的管理逻辑正在变化。由过去较为灵活的“身份持续有效”模式，可能逐步转向更严格、更周期化、更依赖USCIS行政审批的管理体系。
这将直接带来几方面影响：
√ 更频繁的身份续期压力
√ 更高的时间与经济成本
√ 更复杂的身份合规要求
√ USCIS审批周期带来的不确定性风险
√ 更容易因行政延误影响学业连续性
03
留学生家庭该如何应对
过去很多家庭对美国留学的理解，其实是一种相对开放的路径。
先出去适应，未来再慢慢调整。因为过去的美国，确实给国际学生留了很多缓冲空间。你可以换专业、换学校、读二硕、延期毕业，也可以毕业后靠OPT慢慢找工作。
很多人的人生方向，都是到了美国之后才逐渐确定的。但现在，这种“边走边看”的空间，正在被明显压缩。未来的美国留学，越来越像一个需要提前规划的长期项目。专业选择会影响身份路径，身份路径又会影响就业方向，而就业最终还会反过来决定你能不能继续留下。
尤其对于计划长期留美的人来说，以后可能需要更早考虑专业、就业、身份和移民方案，而不是等到毕业前才开始想下一步怎么办。
对于已经在美国读书的留学生：
√ 密切关注政策动态，尽早规划身份时间线
√ 如果有条件，与新规落地“赛跑”，争取在政策生效前入境或激活身份
√ 与学校国际学生办公室保持紧密沟通
对于计划赴美留学、希望未来留美就业，甚至考虑长期身份规划的家庭：
√ 需要重新评估留学的时间成本和风险
√ 将“身份合规”作为选校、选专业、规划学制的重要考量因素
√ 必要时启动身份规划流程，咨询移民律师或移民机构获取专业建议
美国依然拥有世界******的教育资源，但通往这条道路的门槛和不确定性，正在变得更高。
你需要的不是一个“可能被批”的签证，而是一个“永远合法”的身份！对于有条件的家庭，EB-5新政是一个稳妥的避风港。
目前EB-5新政仍处于红利窗口：乡村等预留签证无排期，在美留学生可双递交（I-526E+I-485），约6-8个月拿工卡和回美证，合法留美。需要注意的是，2026年9月30日是EB-5“祖父条款”截止日——在此之前递交，可锁定80万美元门槛和无排期红利。
多一分了解，早一分准备，才能在这个变幻莫测的时代，守住自己的留学之路。
