在中美博弈加剧、欧盟监管趋严的“新常态”下，法国正成为中国企业布局欧洲的关键枢纽。这里既有航空、核能等传统合作的“压舱石”，也有新能源电池、绿色技术等新兴领域的“新蓝海”，但光环之下，合规门槛与隐性壁垒同样不容忽视。如何在这片“既开放又审慎”的土地上行稳致远，考验着每一位出海者的战略定力与本土智慧。
2025年12月，法国总统马克龙携35位大企业CEO访华，这是继2023年和2024年之后，法国元首连续第三年高规格访华。爱丽舍宫明确表示：“经过30年的全球化进程，中国已拥有非常先进的技术，可以与其信赖的欧洲伙伴共享。” 而在2026年3月，中美经贸磋商选择在巴黎举行，更让这座塞纳河畔的都市成为全球经贸治理的焦点舞台。
一边是高层互动频繁、合作领域不断拓宽，另一边是欧盟《外国补贴条例》（FSR）趋严、数字主权意识抬头。法国，这个中国在欧盟第三大贸易伙伴、第二大进口来源国，正在经历怎样的变局？中国企业又该如何在这片“既开放又审慎”的土地上行稳致远？
法国国家概况
1、地理位置与产业禀赋
法兰西共和国位于欧洲西部，国土面积约55万平方公里（不含海外领地），是欧盟面积******的国家，也是欧洲重要的农业、工业和科技中心。法国拥有得天独厚的地理优势——北临英吉利海峡，西濒大西洋，南接地中海，是连接北欧、南欧和地中海沿岸的天然枢纽。巴黎、里昂、马赛、波尔多等城市构成了法国经济的主要节点，而北部上法兰西大区、东部大东部大区等地区则是近年产业投资的热点区域。
法国国内生产总值经济指标数据
（图源：Trading Economics）
特色产业方面，法国三大支柱产业特征鲜明，各具优势：
一是高端制造与战略产业。航空航天、核能、高铁是法国的“国家名片”。空客集团总部位于图卢兹，是全球飞机制造的两大寡头之一；法国电力集团（EDF）和阿海珐（Orano）在核能领域拥有世界******的技术积累。值得关注的是，法国近年来在“再工业化”战略推动下，制造业呈现复苏态势。马克龙政府提出“法国2030”投资计划，投入540亿欧元支持半导体、氢能、核能、生物医药等战略产业发展。
二是奢侈品与消费品牌。 LVMH、爱马仕、开云集团、欧莱雅等品牌不仅是法国经济的支柱，更承载着“法国制造”的文化溢价。法国奢侈品行业从业人员约25万，年产值超过600亿欧元，是法国国际收支顺差的重要来源。
三是农业与食品工业。 法国是全球第五大农产品出口国，也是欧盟******大农业国。葡萄酒、奶酪、谷物、肉类等农产品享誉全球。
2、中法经贸关系的“量”与“质”
从贸易规模看，中法双边经贸合作保持稳健增长态势。
2025年，中国与法国双边货物进出口总额达4927亿元人民币，同比增长4.9%，其中中国对法出口2846亿元，增长7.9%，自法进口2081亿元，增长1.1%，中国对法贸易顺差765亿元。
从贸易结构看，中法贸易呈现典型的“互补型”特征。
中国对法出口以机电产品为主，2025年1-10月出口额1045亿元，占比36.7%，其中锂电池出口1504万个、金额101亿元，智能手机、平板电脑等消费电子产品出口512万台、金额81亿元，反映出中国在新能源产业链和消费电子领域的制造优势。
而中国自法进口则呈现“高技术+高附加值”的双高特征：发动机及零部件（以航空发动机为主）进口276亿元，占比13.25%；香水及美妆品进口279亿元，占比13.4%；飞机进口38架、金额143亿元，占比6.9%。航空发动机与奢侈品共同构成法国对华出口的“双支柱”，而飞机整机进口则体现了中法在航空产业链上的深度互补。
从投资角度看，截至2025年底，法国对华投资存量约460亿欧元，中国对法投资存量约120亿欧元，法方认为存在“投资失衡”，这也成为马克龙连续访华的核心诉求之一——吸引更多中国企业赴法投资。近年来，中国对法直接投资领域已从传统的贸易、物流向新能源、绿色技术、高端制造等高附加值产业延伸。
出海法国的机遇与挑战
机遇一：新能源与绿色转型的“黄金窗口”
法国正经历一场深刻的能源转型。根据法国政府2026年2月发布的第三版《国家低碳战略》（SNBC 3），到2030年，法国需将温室气体排放较2005年削减47.5%，每年需新增低碳投资约820亿欧元。
这对中国企业意味着巨大的市场空间：
动力电池领域， 法国北部正加速打造“电池谷”。法国政府规划到2027年，北部地区动力电池年产能达到120GWh，可满足约150万辆电动汽车需求。中国企业已深度参与这一进程：厦钨新能（XTC） 与法国核燃料巨头Orano在敦刻尔克合资生产正极材料，投资15亿欧元，创造1700个就业岗位；远景能源（Envision） 在杜埃建设电池工厂，为雷诺配套，规划年产能24GWh，创造约1000个就业岗位等。
光伏领域，法国对可再生能源的支持政策持续加码。2025年12月更新的规定要求，新建商业、工业、办公等建筑须在屋顶30%以上面积安装可再生能源系统或植被系统，2026年7月这一比例将提升至40%，2027年升至50%。
电动汽车领域，虽然欧盟对华电动汽车加征关税成为争议焦点，但法国本土车企仍在积极寻求与中国电池企业的合作。这种“上游合作、下游限制”的复杂博弈格局，为中国电池企业提供了独特的市场切入点——不直接出口整车，而是以零部件和技术的形态嵌入欧洲本地供应链。
机遇二：传统优势领域的“存量机遇”
航空领域，空客与中国航空企业的合作持续深化，从整机采购向联合研发延伸，在复合材料、绿色航空燃料等领域的合作项目已进入实质性阶段。核能领域，法国电力集团与中国企业在核电站建设、核燃料循环、第四代核电技术等领域的合作持续深化，双方在技术、成本、工程管理等方面形成优势互补。
农食领域，法国作为欧盟对华农产品出口******大国，葡萄酒、乳制品、肉类等产品对华出口规模可观，相关合作协议的签署进一步扩大了法国农食产品的对华准入范围。
值得注意的是，法国政府明确表示“欢迎中国企业更多赴法投资”，并将吸引中国投资作为对华外交的核心目标之一。2026年3月，法国商务投资署专门举办“投资法国”路演活动，重点推介电池、氢能、生物医药等领域的投资机会。
挑战一：监管全面趋严
欧盟近年来将《外国补贴条例》（FSR）、“数字主权”、“经济安全”等概念制度化，对中资企业的审查从传统的反垄断延伸至补贴、数据、文化等多个维度。这一趋势在法国尤为明显，因为法国往往是欧盟层面监管规则的主要推动者。
外资审查方面，法国《外国投资审查法》（IEF）的适用范围已从“战略行业”扩展至“敏感领域”，包括数据、文化、关键基础设施、前沿技术等。审查期限最长可达三个月，若被否决，交易将面临“不可补救”的结局。涉及关键基础设施和高技术领域时，欧盟对中资企业的限制已从“市场准入”延伸至“本地生产”——即便投资落地、创造就业，也无法保证市场准入。
反垄断与竞争法方面，欧盟《外国补贴条例》（FSR）要求企业在参与欧盟招标或并购交易时，主动申报所获得的外国补贴。2025年，欧盟已依据FSR对多家中资企业展开调查，涉及新能源、轨道交通、医疗器械等领域。
数据合规方面，欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）是全球最严格的数据保护法规，违规罚款最高可达全球年营业额的4%。2025年，法国数据保护机构对多家违反GDPR的科技公司开出数百万欧元罚单。
环境合规方面，法国对产品的碳足迹、可回收性等要求日益严格。2026年起，法国将实施更严格的“产品环境标签”制度，要求消费品标注碳足迹等级。环境合规已不再是“软约束”，而是“硬门槛”。
挑战二：贸易博弈升级
欧盟对华电动汽车加征关税成为中欧贸易摩擦的焦点事件。2024年10月，欧盟对中国电动汽车征收为期5年的“最终反补贴税”，在现有10%关税基础上加征最高35.3%反补贴税。然而，2025年底至2026年初，事态出现重大转折。
2026年1月12日，欧盟委员会发布《关于提交价格承诺申请的指导意见》，相关企业可依据该指导意见提交价格承诺方案，以“最低进口价格”（MIP）机制替代现行反补贴税。这意味着，中国车企只要承诺出口欧盟的电动汽车价格不低于设定门槛，即可规避反补贴税。截至目前，已有多个中国车企的价格承诺申请被欧盟接受。
与此同时，中欧贸易摩擦从“单一品类”升级为“多线博弈”。2026年2月12日，中国商务部发布对原产于欧盟的进口相关乳制品反补贴调查终裁公告，裁定欧盟公司税率为7.4%-11.7%，并决定自2026年2月13日起实施为期5年的反补贴措施。乳制品反补贴案与电动汽车关税案形成对垒之势，企业需密切关注政策风向，提前做好风险评估和预案。
挑战三：合规成本高企
法国和欧盟的监管体系呈现“多法域、高标准、强执行”特征。对于中国企业而言，合规已不是“可选项目”，而是“生存底线”。在涉及关键领域时，合规失败可能直接导致交易被否决、投资沉没、高管承担个人责任等多重后果。企业需要正视欧盟监管“武器化”的趋势，在进入法国市场前，必须做好充分的法律和政治风险评估。
当前的中法经贸关系，已进入一个“合作潜力与制度性矛盾并存”的新阶段。一方面，法国渴望引入中国的新能源、绿色技术，以支撑本土产业转型；另一方面，欧盟的“去风险”“经济安全”框架，又对中国高科技企业设置了层层门槛。
对于出海企业而言，法国既不是“遍地黄金的蓝海”，也不是“寸步难行的禁区”。这里是全球产业链重构的缩影，是“规则、合规、本土化”三重考验的考场。那些能够“合规前置、本土深耕、善用资源”的企业，有望在这片土地上获得持续发展。
回望2025年12月中法元首会晤的共识：“以中法关系的稳定性应对世界的不确定性”。这句话，或许正是中国企业出海法国的最佳注脚——在变化中寻找确定，在合规中谋求突破，在深度融合中实现价值共生。
