2026年6月5日，美国罗德岛联邦地区法院公布一份长达135页的裁决文书（案号：26-cv-00132-JJM-PAS），正式判定美国公民及移民服务局（USCIS）此前推行的四项移民相关政策全部违法，并要求全美范围内立即废止执行。
这场横跨多个机构、牵扯数十万移民群体的诉讼尘埃落定，不仅推翻了特朗普第二任期推出的移民管控新政，也为美国合法移民体系划定了法治边界。
多方联手起诉
直指国籍歧视性政策
本次诉讼由罗德岛多卡斯国际研究所、难民梦想中心、服务业雇员工会、全美汽车工人联合会等多家非营利机构与劳工组织联合发起，原告群体代表了来自39个“旅行禁令国家”的移民及家属，这些国家主要分布在非洲、亚洲、中东与拉美地区。
案件被告涵盖美国公民及移民服务局、美国国土安全部，以及两大机构的主要负责人。
双方争议的核心，是USCIS自2025年11 月底起陆续落地的四项管控政策。
新政实施后，大量移民的庇护申请、工作许可、绿卡调整身份、入籍申请被无限期搁置，不少已经通过审核的案例也被要求重新核查。
申请人按时缴纳费用、完成生物信息采集、参与面试，流程却彻底停滞，陷入漫长的等待困境，职业移民如NIW、EB-1A等类别审核周期更是拉长至26.5个月，且仍在持续增加。
四项政策被撤销
覆盖移民全流程审核
此次被法院彻底撤销的四项政策，几乎覆盖了美国境内移民申请的全链条，也是导致大量案件积压的核心原因：
1、全球庇护暂停政策
不分申请人国籍，全面叫停所有庇护申请与禁止驱逐申请的审核工作，庇护通道近乎停滞。
2、移民福利暂停政策
针对39个旅行禁令国家的申请人，无限期搁置绿卡转换身份、工作许可（EAD）、入籍等所有待处理申请，直接切断境内移民的身份升级路径。
3、全面复审政策
要求对2021年1月20日之后获批的各类移民福利申请全部推翻重审，已拿到合法权益的申请人再度陷入不确定性。
4、国别负面判定政策
在官方政策手册中明确规定，将 “旅行禁令国家” 国籍列为申请审核中的重大负面参考因素，直接以出身国别评判申请人。
这一套组合政策落地后，数十万在美移民的生活、工作与身份规划被迫中断，引发移民社群、工会及公益组织的强烈反对。
法院判决核心理由
政策越权、武断且违背法治
审理本案的罗德岛联邦地区法院首席法官John J. McConnell, Jr. 在判决书中清晰阐明了判罚依据，直指USCIS多项违规行为，从法律层面彻底否定新政的合理性。
首先，政策缺乏法定授权，属于越权行事。
美国相关移民法案仅赋予总统限制境外人员入境的权限，从未授权USCIS以国籍为由，暂停境内合法移民福利的审核与发放。USCIS擅自出台管控措施，明显逾越了国会赋予的权力边界。
其次，政策武断随意，未给出合理解释。
USCIS始终无法为“全面暂停审核”提供合理依据，同时完全无视申请人的合法信赖利益——众多申请人早已按照规定完成缴费、录指纹、面试等全部流程，却因政策一刀切被无故搁置，权益严重受损。
再者，“国家安全” 实为借口，本质带有歧视性。
法院核查证据后认定，USCIS口中的“维护国家安全”只是表面说辞。判决文书还引用了相关公开言论与社交平台内容，证实政策出台深受反移民倾向影响。
法官直言：申请人遭遇限制，并非自身存在过错，仅仅是因为出生在特定国家，这种基于国籍的区别对待严重违背公平原则。
综合以上理由，法院正式作出裁决：宣告四项政策违法，全美范围内即刻撤销废止；同时表示现有撤销措施已足够，不再额外发布永久禁令。
对于涉及宪法平等保护与正当程序的诉求，因本案已通过《行政程序法》完成裁决，暂不作进一步审理。
裁决带来的影响
不同群体各有侧重
本次全美生效的判决，对于不同身份、不同来源地的申请人，影响程度有所区分，整体利好占据主导。
（一）直接利好：39个旅行禁令国家申请人
1、所有被暂停、搁置的绿卡、工作许可、庇护、入籍等待办案件，USCIS必须立刻恢复正常审核流程，不得再沿用旧政策拖延或拒批。
2、此前被要求全面复审的已获批福利申请，原有审批结果继续生效，无需反复核查。
3、USCIS官方政策手册中针对国别歧视的相关条款同步作废，审核人员不得再将国籍作为负面评判标准。
需要提醒的是，目前美国政府存在提起上诉的可能性，加上前期积压案件数量庞大，申请进度完全恢复仍需要一定时间，但阻碍审批的法律障碍已彻底清除。
受影响的39国包含阿富汗、伊朗、索马里、委内瑞拉、尼日利亚、缅甸、海地等国家。
（二）间接影响：中国职业移民申请人
对于国内计划申请美国NIW、EB-1A等职业绿卡的人群而言，本次裁决直接影响有限，但背后的法治意义不容忽视。
此次诉讼再次印证：美国合法移民拥有受法律保护的正当权益，即便行政部门出台严苛政策，司法系统也会坚守法治底线，制衡不合理的行政行为。这也为所有赴美合法申请人筑牢了权益保障。
司法制衡行政
移民格局迎来新变化
业内移民律师与行业机构普遍认为，本次判决是美国移民维权领域的一次重大胜利，更是美国司法体系对行政部门“绕开国会施政”的有力约束。
移民政策从来不是一成不变，行政部门的管控倾向时常出现，但司法的存在为合法移民保留了申诉与维权的渠道。
对于有赴美移民、工作、定居规划的人群来说，及时跟进政策变动、熟悉相关法律规则，才能更好地规避风险、推进申请。
后续我们也将持续关注美国政府是否提起上诉、各地移民局案件处理进度等动态，******时间为大家同步最新资讯。
