6月17日，日本观光厅长官村田茂树在记者会上表示，如果民宿经营对住宅区的居住环境造成损害，地方政府未来将可以通过制定条例，对相关区域内的民宿营业实施“实质性禁止”。
观光厅计划在本月内向全国地方政府发出正式通知。
根据现行《住宅宿泊事业法》，登记合法的民宿每年******可营业180天。过去几年里，一些地方政府曾希望通过条例将营业天数直接设定为“0天”，从而达到禁止民宿经营的目的。但日本政府一直认为，这种做法违背了民宿新法推动民宿发展的立法宗旨，因此在相关指导方针中明确表示“不适当”。
如今，这一态度出现了变化。
村田茂树在记者会上坦言，随着民宿数量不断增加，住宅区内已经出现各种现实问题。“由于大量民宿集中设立在住宅区等区域，各种问题正在逐渐显现。”
他说，政府决定调整原有立场，允许地方政府在必要情况下采取更严格的管理措施。
事实上，日本社会围绕民宿的争议已经持续多年。
2018年，日本正式实施民宿新法。当时，日本正在全力推进“观光立国”战略，希望吸引更多海外游客，而那个时候日本各地酒店资源紧张，大量空置住宅又长期闲置。在这种背景下，民宿被视为解决住宿不足和盘活闲置房产的有效方式。民宿行业随后快速发展。
根据日本观光厅公布的数据，截至2026年初，全国累计民宿登记数量已经接近6万件。
不过与此同时，投诉数量也在快速增加。噪音扰民、垃圾分类违规、深夜聚会、游客频繁出入住宅区等问题不断出现，尤其是在东京、大阪、京都等热门旅游城市，居民反对民宿的声音越来越强烈。
因此，近年来越来越多地方政府开始尝试通过地方条例限制民宿经营。
东京都部分区已经率先采取行动。例如一些地区限制民宿只能在周末营业，另一些地区则大幅缩短允许营业的天数。此次观光厅改变立场之后，未来类似限制措施可能进一步增加。
从目前公开内容来看，观光厅只是允许地方政府根据实际情况决定是否实施更严格的限制措施。最终是否采用“零日经营”模式，仍然由各地方政府自行判断。
但是过去几年，许多投资者正是看中了民宿高于传统出租房的收益率而进入市场。一旦营业天数受到限制，甚至出现特定区域无法营业的情况，原有的投资回报预期势必受到影响。一些依靠贷款进行改造和运营的经营者，未来可能面临更大的经营压力。
未来，日本各地是否会出现更多“零日经营”区域，地方政府会采取多大力度的限制措施，以及民宿行业将如何应对新的监管环境，都将成为外界持续关注的焦点。对于已经进入这一行业的投资者而言，日本民宿“野蛮生长”的时代，或许正在逐渐走向终点。
