当地时间2026年8月3日，美国国务院正式实施新的Visa Bond Program（签证保证金计划）。
根据美国国务院发布的最终规则，此前实施近一年的签证保证金“试点计划”正式转为永久性政策。
今后，来自美国指定国家的部分B-1商务签证、B-2旅游签证以及B-1/B-2商务旅游签证申请人，在签证获批前，可能需要先向美国政府缴纳一笔保证金。金额分为：10,000美元、15,000美元和20,000美元。
美国国务院明确表示，这套制度不是一次性的临时措施，而将长期保留下来。
这项政策其实并不是今年突然出现的。
2025年8月，美国启动了为期一年的Visa Bond Pilot Program，针对部分被美国认定存在较高签证逾期滞留率、身份信息共享不足或证件审查风险的国家。当时的保证金档位为：5000美元、10,000美元和15,000美元。
经过近一年的试点，美国国务院认为效果明显，因此决定从2026年8月3日起将其正式转为永久制度，同时取消最低5000美元档，将保证金调整为：10,000美元、15,000美元和20,000美元。
按照最终规则，一般情况下，领事官员预计会首先考虑15,000美元这一档。
如果申请人的个人情况显示15,000美元仍不足以保证其按期离境，可以提高到20,000美元；如果申请人经济能力等情况适合较低金额，也可能确定为10,000美元。领事官员在决定金额时，可以综合考虑旅行目的、工作、收入、技能、教育背景以及在美国的联系等因素。
截至目前，美国国务院公布的名单共有50个国家，其中30个来自非洲，其余分布在亚洲、大洋洲、拉美和加勒比地区。
√ 非洲（30国）：阿尔及利亚、安哥拉、贝宁、博茨瓦纳、布隆迪、佛得角、中非共和国、科特迪瓦、吉布提、赤道几内亚、埃塞俄比亚、加蓬、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、莱索托、马拉维、毛里塔尼亚、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、尼日利亚、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞舌尔、坦桑尼亚、多哥、突尼斯、乌干达、赞比亚、津巴布韦
√ 亚洲（9国）：孟加拉国、不丹、柬埔寨、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、蒙古、尼泊尔、塔吉克斯坦、土库曼斯坦
√ 拉美与加勒比（6国）：安提瓜和巴布达、古巴、多米尼克、格林纳达、尼加拉瓜、委内瑞拉
√ 大洋洲（5国）：斐济、巴布亚新几内亚、汤加、图瓦卢、瓦努阿图
目前中国并不在这50国名单之内。
所以，中国大陆护照申请普通美国B-1/B-2签证，现阶段并不会因为这项新规直接被要求缴纳10,000至20,000美元保证金。
但值得注意的是，名单并不是固定不变的。最终规则明确，美国国务院未来可以根据签证逾期率、信息共享、身份核验、犯罪记录、证件安全以及审查能力等因素，继续增加或删除国家。新增国家原则上会至少提前15天公布。
此外，按照最终规则，如果签证持有人遵守签证和入境条件，并且在获准停留期限内按时离开美国，保证金可以退还；如果拿到签证后最终没有前往美国，或者入境时被CBP拒绝入境并取消签证，在符合规定的情况下也可以办理保证金退还。
退款原则上会退回原支付方式，而且保证金本身不计利息。
但是，如果发生逾期滞留、违反身份条件等情况，则可能被认定为违反Bond条件，从而面临保证金被没收。
需要注意的是，受Visa Bond约束的旅客需要通过符合条件的商业航空口岸进入和离开美国，包括CBP Preclearance地点。一般不能通过陆路、海路或者普通非商业航空方式完成最终出入境。
与此同时，这类签证本身的有效期也可能受到限制。根据最终规则，签证可以被签发为3个月单次入境、3个月多次入境，或者最长12个月多次入境，具体还要看签证互惠安排。
因此，签证保证金制度实际上不仅增加了资金门槛，也增加了出入境管理限制。
美国国务院在最终规则中披露了一组非常值得关注的数据。
试点期间，共有50个国家陆续被纳入Visa Bond计划，大约有2万份签证申请被要求缴纳保证金。但是，接近一半申请人最终选择了不交保证金。
截至2026年7月，与此前同期相比，这些国家的B-1/B-2签证签发量下降了约83%。
与此同时，美国国务院称，这50个国家在2024财年曾出现45,488例签证逾期情况，而试点实施最初10个月内，涉及保证金旅客的逾期数量降至不足50例。也正因为如此，美国国务院认为签证保证金对于降低逾期滞留具有明显作用，并决定将其永久化。
从社交媒体审查，到签证面谈要求，再到如今将Visa Bond制度永久化，美国对非移民签证的管理逻辑正在发生变化。对于未来准备申请美国签证的人而言，申请人的工作、收入、家庭联系、旅行目的、过往出入境记录，以及能否证明会在期限内离开美国，都可能变得越来越重要。
