特朗普签行政令,打击“生育旅游”、收紧“出生公民权“

2026-08-10 13:33:07

当地时间8月6日,美国总统特朗普在白宫签署两项行政令,重点打击商业化“生育旅游”,并进一步限制部分在美国出生儿童自动获得公民身份的范围。

 
特朗普表示,出生公民权制度长期被滥用,“生育旅游”已经发展成一门生意。每年可能有“数十万人”通过相关方式让子女取得美国公民身份,有人曾以家庭名义携带数十名儿童参与相关安排。政府将对通过酒店等机构组织赴美生子的“生育旅游”产业展开更大规模、更强力的执法行动。
 
特朗普还指出,此前最高法院对其限制出生公民权的政策作出“不公平”裁决,因此政府正通过新的方式推进限制措施。他认为最新行政令符合宪法,并称政府将结束利用商业化“生育旅游”获取美国公民身份的做法。
 
这是特朗普第二次试图收紧出生公民权,预计仍将面临宪法层面的法律挑战。美国最高法院今年6月30日曾否决特朗普此前更广泛限制非公民子女出生公民权的行政令。
 
根据白宫发布的行政令,“生育旅游”被定义为外国人通过非移民签证进入美国、以在美国境内生育为目的,或协助其他外国人以此方式入境生育。新行政令要求加强打击外国人利用非移民签证赴美生子的“生育旅游”行为。
 
行政令授权美国国务卿、国土安全部长采取多项举措:
 
√ 在权力范围内,采取适当行动,防止任何进入或试图进入美国从事生育旅游的外国人进入美国,或向其发放任何签证或其他旅行许可;
 
√ 撤销签证或旅行许可,并永久禁止任何以从事生育旅游为目的进入或试图进入美国的外国人入境;
 
√ 拒绝或驱逐任何以前从事或计划从事生育旅游的外国人;
 
√ 对美国境内或境外负责以任何方式促进或促成生育旅游的组织或个人采取其他适当行动。
 
另一行政令则要求联邦政府不再向部分在美出生人员签发或承认美国公民身份证明,前提是其父母双方均非美国公民,且符合行政令列出的特定情形。
 
相关情形包括:
 
√ 父母一方被认定为“敌对外国人”,包括指定外国恐怖组织成员或特别指定全球恐怖分子;
 
√ 父母一方为外国政府雇员,包括外交官、使领馆雇员、以官方身份受雇于外国政府的人员,以及享有豁免权的国际组织雇员;
 
√ 父母一方参与商业交易以购买或获得子女出生公民身份,或参与欺诈活动以获得公民身份;
 
√ 若儿童出生在美国某一领土或领海,而联邦法律并未赋予该地区出生者公民身份,则同样不适用出生公民权。
 
据悉,美国国务院、司法部、国土安全部、社会保障署负责落实该行政令,所有联邦行政部门须在30天内出台配套实施指引。