9月9日，美国劳工部监察长办公室官宣重磅处罚：无限期暂停印度头部IT巨头高知特（Cognizant）的PERM永久劳工认证新申请，同时对其启动H-1B签证与绿卡项目的全面欺诈调查。
这也是特朗普政府针对印度外包IT企业签证乱象，开出的最严厉罚单之一。与此同时，美国本土企业Cloudera（提供企业数据与AI平台的软件公司）的PERM申请通道也被同步冻结，两大科技企业同时被纳入联邦专项调查，掀起美国移民合规大整顿。
官方强硬表态：威胁美国工人，绝不姑息
本次处罚由美国劳工部监察长安东尼·德埃斯波西托（Anthony D'Esposito）亲自官宣，他在社交平台X上公开证实，高知特的所有全新PERM申请已全面暂停。
监察长办公室明确表态，此次调查将联合白宫反欺诈工作组及联邦多部门协同推进，全面核查高知特在H-1B签证、PERM劳工认证项目中的违规行为，彻查其是否存在损害美国本土劳动者权益的操作。
德埃斯波西托放出强硬狠话：“任何威胁美国工人权益的行为，我们绝不容忍，手铐正在等待违规者。”
截至目前，联邦官方暂未公布针对两家涉事企业的具体欺诈细节、受影响案件数量，也未明确PERM冻结的解除时限，且暂未提起刑事指控，但调查全程持续推进，后续处罚力度存在升级可能。
针对本次调查，Cloudera官方******时间回应《新闻周刊》，强调公司始终坚持公平招聘，绝不因国籍歧视员工，高度重视本次政府调查，自始至终全力配合，严格遵守合法合规的招聘准则，积极推进问题解决。
而高知特与美国劳工部，暂未在非工作时段回应媒体采访。
涉事巨头起底：93%签证来自印度“远程搬运”
本次被重罚的高知特（Cognizant），是美股纳斯达克上市企业（股票代码：CTSH），总部坐落于美国新泽西州蒂内克，是美国规模******的IT咨询、外包服务企业之一。
这家看似纯正的美国科技企业，实则根植印度：1994年诞生于印度钦奈，虽总部迁至美国，却常年保留庞大的印度运营体系与员工团队。截至2025年底，公司全球员工超35.16万人，其中仅印度区域员工就高达25.69万人。
作为美国H-1B签证的核心大户，高知特的签证申请数据，清晰暴露行业乱象：
√ 签证申请体量大幅波动：特朗普******任期（2019-2021财年），公司每年获批H-1B签证不足2000人；拜登任期（2022-2024财年），年均获批签证突破2500人，签证用工规模大幅扩张；
√ 本土化招聘近乎空白：公司93%的全新H-1B签证申请，均来自海外领事馆渠道，几乎不从美国本土高校招聘留学生、应届生，全程从印度直接“搬运”外籍员工赴美；
√ 学历造假隐患突出：此前美国媒体多次曝光印度IT行业大规模学历造假乱象，而高知特大批量海外引入的签证员工，其学历真实性始终存疑。
早在2026年7月，美国劳工部监察长就已向多家科技企业下发调查传票，多名行业举报人直指高知特存在严重的H-1B、PERM项目违规问题，彼时官方已启动初步核查，本次正式冻结处罚属于早有铺垫的重磅落地。
PERM冻结，掐断无数人绿卡之路
很多人不清楚PERM的核心价值：它是外籍员工从H-1B工作签证，跳转美国就业类绿卡的******道、也是最关键的前置门槛，直接决定绿卡申请的成败。
按照美国劳工部规定，企业想要为外籍员工申请绿卡，必须先通过PERM劳工认证审核，核心审核标准有两点：
√ 确认无合格、可上岗的美国本土工人能够胜任该岗位；
√ 聘用外籍员工，不会损害同岗位美国工人的薪资与工作条件。
只有PERM审核通过，企业才能继续提交I-140移民申请，推进后续绿卡流程；一旦PERM被拒或暂停，所有绿卡申请流程全部作废，需要从零重启。
本次官方冻结高知特的PERM新申请，带来的影响极为直接：
√ 高知特在职外籍员工，彻底无法递交新的绿卡认证申请，职业移民路径全面暂停；
√ 已提交、正在审核的PERM案件，将长期处于暂缓停滞状态，进度无限期拖延；
√ 原有已获批的PERM认证、绿卡、H-1B签证不会被自动取消，存量身份暂时不受影响。
对于受影响的员工而言，想要继续留美拿绿卡，仅剩两条出路：
√ 一是申请EB-1杰出人才、EB-2 NIW国家利益豁免等高端移民渠道；
√ 二是重新完成企业招聘流程、更换岗位或雇主，重启PERM申请。若无法满足以上条件，待6年H-1B签证有效期到期后，叠加无宽限期新政，只能立刻离境，没有任何补救机会。
值得注意的是，就在劳工部官宣处罚的前一天，高知特紧急官宣扩岗计划：拟招聘1500名美国高校毕业生，扩充1.5万人的前沿技术团队，试图弥补本土化招聘短板。但这场“临时补救”为时已晚，官方强硬的执法态度，预示着后续刑事调查大概率落地。
特朗普全面收紧H-1B政策，行业大洗牌开启
本次针对高知特、Cloudera的处罚，并非个案，而是特朗普政府全面整顿H-1B签证体系、保护美国本土就业的核心举措。今年以来，美国政府已连续出台多项严苛新政，全方位收紧外籍用工规则：
√ 严查企业签证欺诈：今年已与Compunnel Software Group、LanceSoft等多家企业达成合规和解，严查虚假招聘、违规用工问题；同时将GowraTech LLC、Renotek Group LLC等多家企业列入H-1B黑名单，永久限制签证申请资质；
√ 改革签证抽签规则：取消沿用多年的随机抽签模式，启用薪资加权筛选机制，优先批复高薪外籍人才签证，挤压低端外包用工名额，普通薪资申请者中签概率大幅暴跌；
√ 大幅上调签证费用：新增单项H-1B签证103265美元专项费用，同时将4000美元的生物识别安全费用，扩大至大型企业的签证续签申请；此前拟推行的10万美元高额雇主专项费用，虽被联邦法院驳回，但费用收紧趋势明确；
√ 彻底收紧留美缓冲权限：落地取消H-1B失业60天宽限期政策，无缓冲、无容错；同时加大企业签证合规审查力度，拟取消部分H-4配偶的合法工作权限，彻底收紧外籍家庭留美权益。
行业变局：外包签证红利彻底终结
长期以来，以高知特为代表的印度IT外包企业，依靠“海外批量输送员工、低价用工、垄断签证名额”的模式，占据美国科技外包市场半壁江山。数据显示，2026财年截至6月30日，仅高知特一家就获批3510份H-1B签证，是美国H-1B签证的核心使用主体。
而这类企业此前的招聘漏洞早已被曝光：为满足PERM审核的“本土无人可用”要求，刻意发布定向招聘公告，仅面向公司现有外籍员工开放，变相规避本土招聘义务，属于典型的签证合规漏洞与欺诈行为。
随着特朗普政府从严执法、政策全面收紧，依靠批量搬运海外劳工、钻取签证漏洞的外包时代正式落幕。对于依赖H-1B、PERM渠道的外籍技术从业者而言，未来签证申请、绿卡移民的门槛将持续抬高，合规要求愈发严苛，投机取巧的留美路径将被彻底堵死。
