9月9日,爱尔兰政府批准了优先起草的《2026年爱尔兰国籍与公民身份(修正)法案》,从居住年限延长到经济自立审查,从语言能力要求到 "良好品格" 强化,改革信号密集释放。
据司法部、内政与移民事务部透露,该拟议立法旨在强化爱尔兰的归化入籍框架,使其与多个欧洲国家现行的公民身份要求更加接轨。
居住年限:5年变8年
此次改革中最引人注目的一条,是归化入籍所需的居住年限拟从现行的5年延长至8年。这一调整直接影响到大量已在爱尔兰生活、正按旧规则规划入籍时间的申请人。
不过后续还需经过完整的立法程序,具体实施时间、过渡安排以及各项要求的最终细节,都存在调整空间。对于距离现行5年条件已经不远的申请人而言,当下最务实的做法是及时重新梳理自己的居住时间、当前身份以及未来身份规划。
语言与公民知识:不只是 "加一门考试"
改革的另一个方向,是强化对申请人语言能力和公民知识的要求。未来申请人可能需要对爱尔兰语、公民制度以及相关公共生活有基本了解。
目前并不能简单理解为一定会增加一场单独的 "爱尔兰语考试"。具体考核形式是笔试、口试还是融入现有流程,仍需等待后续立法及实施细则公布。
经济自立:从 "住满就行" 到 "能自己养活自己"
此次改革对申请人经济自立能力的强调,按照目前披露的方案,申请人在提交入籍申请前一段时间内,如果领取过特定类型的社会福利,未来可能影响其入籍资格。
但这并不意味着 "领过福利就不能入籍",儿童福利等部分家庭相关福利预计不会成为入籍障碍,而哪些福利会被纳入限制范围,仍有待最终明确。
除了福利领取记录外,政府还计划进一步强化经济自立方面的要求。未来申请人可能需要证明自己具备一定程度的经济独立能力,但具体收入门槛、计算方式以及适用范围目前尚未最终公布。
"良好品格":旧要求的新强化
"良好品格"(good character)并非此次改革新增的要求——爱尔兰现行归化入籍制度本身就存在这一条件。此次改革的方向,是进一步明确和强化相关审查。
未来,申请人的犯罪记录、是否违反爱尔兰移民法规等情况,可能受到更加严格的关注。这意味着,入籍审查未来可能不再只是简单判断 "是否住满规定年限",而会更加综合地考察申请人的居住、守法以及经济和社会融入情况。
乌克兰临时保护身份时间不计入8年居住要求
此次改革对部分持临时保护身份的乌克兰人同样具有影响。目前政府已表示,在欧盟《临时保护指令》框架下的居住时间,不计入拟议的8年入籍居住要求。
但这里有一个重要区别:爱尔兰政府此前已经批准临时保护过渡安排,符合条件的乌克兰人未来转为Stamp 4后,在该身份下的居住时间可以计入入籍所需居住年限。
司法部已确认,法案总体方案预计将于未来数日内正式公布,随后将提交议会司法联合委员会进行立法前审查。