2016-09-14 19:30:22
美国时间2016年9月9日，EB-5投资移民新提案如约出炉。然而，新提案不是来自大家所熟知的参议院司法委员会的Grassley和Leahy两位大佬，而是来自众议院司法委员会主席Goodlatte，提案名称为：
American Job Creation and Investment Promotion Re-form Act of 2016(2016美国就业创造及投资促进改革法)。
新提案旨在修改移民与国籍法第203(b)(5)条，以实施新的改革方案，重新授权EB-5区域中心计划，并达到激励海外投资与就业创造的目的。
新提案透露出美国投资移民的最新动向，与每个投资者息息相关，现将新提案的主要内容整理如下：
1.延期：5年，到2021年9月30日;
专家解读：从这一年来的众多提案来看，延期，是必然的趋势。虽然，目前法案仍有暂停或短暂延期的可能，但最终目的还是为了长期化、******化。
2.******投资额：TEA地区+基础建设项目+制造项目，涨至80万，其他项目涨至120万，至少每5年调一次，国土安全部有权调整;
专家解读：按照这个建议，在都市区的项目将上浮不止30万美金，而将是70万美金。值得注意的是，对于涨价的权利，这里做了一个正确的告知，其实不论国会讨论结果如何，隶属于国土安全部的移民局都拥有行******力单独调整投资金额。因此，比较明智的做法还是尽早投资，锁定50万美金的投资额。
3.生效日期：一旦法案获得通过，立即生效(或者至少在90天内)，但是对于如下申请，进行豁免：
2015年6月1日之前，递交的申请;
2015年6月1日-法案生效日之间，递交到2015年6月1日前有递交范本申请的项目中;
2015年6月1日之前，递交I-829的，或者是法案生效前就批复成功的;
专家解读：对于这一回溯条款，预计将会引起巨大的争议和激烈的博弈，建议投资者稍安勿躁，静待水落石出。
4.签证分配：2000张给乡村，2000张给城市优先地区，以上俩类别的签证如当年不能使用完将顺延至下一年度;
专家解读：这又是一争议条款，考虑到行业内城市优先地区项目数量众多，这一条款或许很难得到多数支持。
5.TEA认定：城市优先地区、乡村、关闭的军事基地，TEA将不再依赖失业率而是贫困人口比例(20%贫困比例或者低于全国中位数的80%以下)，国土安全部对于TEA定义有决定权，TEA认定有效期两年;
6.间接就业：******只能用到90%;
专家解读：此条款对区域中心设立的NCE提出了一定的要求，一定程度上可以规范这类企业更好的运作。
7.区域中心拥有者：必须是美国公民或者绿卡持有者，外国政府的实体不能提供资金或者参与到区域中心中，区域中心/NCE(新商业企业)/JCE(就业创造企业)的人员资料如指纹等需提供给FBI;
8.海外推广机构：必须符合国土安全部和SEC(证监会)的法规，必须在USCIS(移民局)备案，必须披露其所收取的推广费用;
9.加强监管：现场审查每个NCE每年至少一次，区域中心每年支付2.5万美金费用，一年少于20个投资者的话支付1万美金;
10.证券合规：明确EB-5融资是证券销售行为，要求致于证券法管辖，并规定了违规的处罚条款;
11.审批时间和快速审批：设立180天的******审批时间，设立加速审批机制;
专家解读：现在I-526的审批时间为16.7个月，如果可以加快到6个月(180天)将是一个巨大的进步。但是话说回来，如若签证配额不增加，排期问题得不到解决，I-526的加快是无法从根本上解决问题的，甚至对于即将超龄的附属儿童申请人来说，I-526的加快将使其过早失去年龄增长锁定期的保护。
12.债券：公开募集的债券将不能获得使用;
据悉，Goodlatte的提案，将走快速流程，被要求下周就进行审议，从此份提案中，我们能很明显地感受到美国国会改革EB-5的决心。而其实，Grassley和Leahy在9月8日也曾向参议院议长提交动议：要求要么改革EB-5，要么终止EB-5法案。
总之，这一改革法案提案的出台，一定会在行业内造成一定震动。但是正如前文所说，它只是一个草案，必须接受参众两院的审核与通过，才能成为法案。而在这之前，还有大量工作要做。
如果申请人尚未提出申请，而又确定将通过EB-5的方式移民美国，洲际海外建议：9.30临近，目前仅剩余半个月，由于目前正值美国大选，根据洲际海外多年行业经验，EB-5现行法案延期3-6个月可能性较大，请抓住最后的黄金机会。
美国EB-5投资移民申请条件
申请人年满18周岁
投资50万美元于美国的EB-5的投资项目，到期后返还本金
申请人能合法证明资金的来源(可以是馈赠或继承)
其配偶及未满21岁的未婚子女可同时申办
不要求申请人任何商业背景、教育程度及英语语言能力
洲际海外专家团队严格把关，只为您提供经严格审核、安全可靠的EB-5项目：
