特朗普大改移民政策,优秀留学生或可毕业直接拿绿卡

2019-05-21 17:42:19

  

  5月16日

  白宫宣布了最新的移民改革框架

  消息一出

  所有在美华人都沸腾了

  这一举措可能会对未来几十年美国的移民结构产生深远影响

  尤其是针对留学生,到底是利大于弊还是弊大于利,还是一个未知数

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  移民新框架

  据报道,这项改革是由特朗普的女婿兼兼高级顾问贾里德·库什纳(Jared Kushner)制定。

  此次的移民改革将审批重点放在人才的技能上,不再是以前的家庭关系或者人道帮助。

  (图源:new York times)

  白宫一位高级官员表示,这项计划将加强美国的边界保护,旨在建立一个“择优”系统。

  所谓的“择优”简单来说就是增加技能型移民所占的比例。

  这项计划涉及到以下6个议题:

  1. 保卫边境:扫荡非法移民,完成边境墙;

  2. 保护美国的工资:阻止低工资劳动力的流动;

  3. 吸引和留住最优秀、最聪明的移民;

  4. 优先考虑核心家庭:这将限制移民的家庭成员;

  5. 为关键产业引进劳动力;

  6. 取消绿卡抽签(diversity visa lottery),维护人道主义价值观,保留庇护制度,但要加以限制;

  总体来说,该计划的执行不会影响总体的绿卡发放量和净移民人数。白宫官员表示,“我们希望向全国证明,共和党人并不反对移民。”

  (图源:ABC news)

  白宫提议将把每年发放的永久居住证,也就是我们所说的绿卡,数量保持在110万张左右。

  但是,绿卡分配的重点有所改变,优先考虑有就业或投资前景的高技能和受过良好教育的个人,而不是与美国公民的亲属关系或人道主义需求。

  目前的移民机构中,技术移民所占的比例只有12%,高达66%的人是因为他们与已经在美国合法居留的家庭有联系。

  根据特朗普的改革计划,以后57%的移民签证将发给有技能或有工作机会的个人,亲属移民的比例则将被下调至33%。根据人道主义庇护者的签证也将从22%减少到10%。

  (图源:VOA)

  美国卡托研究所移民政策分析师比尔(David Bier)对改革方案提出质疑,他表示,近一半通过亲属移民的申请者拥有大学学位,比美国出生的成年人的比率高得多。

  “美国绝大多数的移民都是通过亲属移民,但这些移民的工作率高于美国出生的人口,”比尔表示。

  在他看来,增加更多的技术移民将使美国受益,但是“没有理由以牺牲家庭团聚为代价。”

  (图源:c-span)

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  对于留学生的影响

  值得重点关注的是,本次的改革计划完全取消了多元化移民签证计划,也就是我们所说的“绿卡抽签”。

  据统计,目前每年有5万人从移民率较低的国家靠这种抽签来到美国。

  取而代之的是“建设美国签证”,用于吸引高技能人才,该签证将采用“计分选拔制度”。

  也就是说,以后拥有美国所需要的高技能人才将不需要通过抽签的制度,只要在规定的记分系统中满足条件,就可以直接取得绿卡。

  而那些没有合理要求的申请人“将被立即遣返”。

  这套计分系统中,除了对美国的基本认识和移民的身体情况外,移民申请者将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业,以及教育程度等,获得相应的积分。

  很显然,这套新型系统将更偏向于年轻人,以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。

  (图源:BBC)

  对于三个“高技能”的类别,官方解释分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”。

  其中“出色的学生”将有机会在就读学校的支持下,于尚未毕业时就申请留美。

  白宫官员称,计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。

  (图源:FWD)

  受教育程度,年龄优势,英语水平,这些加分条件看起来都是留学生的优势。

  (图源:forward pathway)

  近些年来,中国赴美读书的学生中,本科以上学历所占的比例一直在增长。

  受大环境影响,最受中国留学生欢迎的专业也正在从商科逐渐转向拥有更长OPT,且更倾向美国政府所说的“高技能人才”的STEM专业。

  (图片来源:www.iie.org)

  根据2017年报告的数据,中国学生中学习商科类专业的有23.1%,学习工程学专业的有18.7%,数学和计算机科学专业有15.5%。

  而去年赴美数据中,中国学生中学习商科类专业的减少到了20.7%,学习工程学专业增长到了19.0%,数学和计算机科学专业则激增到17.2%。

  也就说,有越来越多的中国留学生更倾向于STEM专业而不是商科类专业。

  (图源:NBC news)

  因此,在大部分人看来,这项新型移民改革对于留学生来说无疑是利好的。

  然而,表面上看起来符合美国移民新政的中国留学生似乎是占到“便宜”的那一部分人。但与此同时,中美关系等一系列大环境却对STEM专业的留学生越来越不友好。

  来美国读物理、化工、生物、人工智能、机器人等敏感方向的学生,即使顺利申请到了学校,在办签证的时候还是有一定概率被拒签。

  而且据经历过的同学反映,签证官并不会告诉你出于什么原因被拒签,只要签证一旦被check,经常会有查着查着就来不了的例子。

  如今很多名校背景,简历完美的学生在美国也越来越不好找工作,只因为专业“敏感”。

  所以,看似中国留学生符合特朗普政府提出的精英人才标准,但最终能否找到愿意担保的雇主也是一个很现实的问题。

  总的来说,这项计划到底能不能实施还是要看最终的投票结果。

  即使有特朗普的支持,这份议案还是要经过两院投票之后才能生效。

  与大改移民政策,利好高素质留学生的特朗普同时,美国一些议员却在提案要收紧部分专业的留学生签证,这让无数留学生又陷入纠结中。